О.Е. Лушников,

старший научный сотрудник Отдела международных экономических исследований,

кандидат экономических наук 

         

 Вопросы о роли малого и среднего бизнеса в экономике стран Цен-тральной и Восточной Европы занимают важное место в анализе процессов общественно-экономической трансформации. Создание прочного сектора малого предпринимательства считалось стратегической задачей рыночных реформ, начавшихся после 1989 года. Вот уже на протяжении более 20 лет в странах ЦВЕ ведутся работы по расширению и укреплению малого и среднего предпринимательства как главного фактора формирования среднего класса, призванного обеспечить экономическую стабильность этих стран. Практика, однако, показывает, что малый и средний бизнес в странах ЦВЕ так и не стал системообразующим  фактором в  экономике  данного региона. По данным Евростата, на долю малых предприятий в ЕС приходится более 90% общей численности компаний, которые, однако дают всего 30% рабочих мест и не более 20% вновь созданной стоимости. В регионе же ЦВЕ эти показатели еще менее радостны: по общей численности на долю малых предприятий приходится даже больше 90% компаний, однако их вклад в  ВВП – всего 10 – 25%.

 

Фактически многочисленные малые и средние компании в ЦВЕ пришли на смену довольно высококонцентрированному производству в период до начала трансформации. Вклад малых и средних предприятий в создание новых рабочих мест наиболее существенным оказался в сфере торговли и обслуживания, тогда как крупных предприятий – в сфере производства, где более высокий технологический уровень производства, а потому и производительности труда. Именно поэтому доля вновь созданной стоимости на малых предприятиях стран ЦВЕ является более низкой, чем в развитых странах Европы. Поскольку производительность труда на таких предприятиях ниже, то более низкой является и заработная плата. Проведенные обследования показывают, что малые фирмы совершенно недостаточно инвестируют в технологическое развитие, новое оборудование и научные разработки. По экспертным оценкам, разработкой и применением высоких технологий в странах ЦВЕ занима-ется не более 1% действующих малых и средних предприятий. 

 

В итоге стратегическая цель, поставленная в программах рыночных реформ стран ЦВЕ – превращение малого бизнеса в становой хребет национальных экономик – еще очень далека от претворения в жизнь. Несмотря на многочисленность малых и средних предприятий в ЦВЕ, они до сих пор играют крайне незначительную роль в реальной экономике. Не удалось сформировать систему кооперации, вовлечения малого и среднего бизнеса в деятельность крупных компаний. Уязвимыми местами остаются низкое техническое оснащение малого бизнеса и  подключение его к инновационной деятельности. Малые предприятия остаются зоной повышенного риска, а потому сталкиваются с серьезными трудностями в финансировании  и кредитовании своей деятельности со стороны банковских структур. Например, в Чехии более 60% зарегистрированных малых предприятий – это микропредприятия, находящиеся по домашнему адресу предпринимателя, который занимается предпринимательством в качестве вторичной занятости.  Подобного рода бизнесменам банки очень неохотно выдают кредиты. Поэтому понятно, что порядка 30% малых предпринимателей в ЦВЕ сталкиваются с проблемами доступа к кредитным ресурсам.

 

Поскольку страны ЦВЕ практически все без исключения прошли через жесткую структурную перестройку экономики, которая привела к распаду крупных предприятий, высвободившего огромную массу людей, причем часто очень высококвалифицированных, эти люди сознательно или вынужденно стали частными предпринимателями. В этих обстоятельствах малый бизнес фактически сыграл роль абсорбента высвобождающейся рабочей силы. Поэтому в условиях затянувшегося трансформационного спада и серьезного снижения реального уровня жизни населения этих стран малый и средний бизнес способствовал скорее решению сложных социальных проблем и проблем безработицы, чем содействовал развитию научно-технического и инновационного  потенциала в условиях глобализации экономики. Малый бизнес стран ЦВЕ отдает предпочтение тем секторам экономики, где самая высокая степень оборачиваемости капиталов и имеется возможность получения доходов выше среднего уровня, т.е. торговле, риэлторским и другим видам экономических услуг.

 

Быстрое развитие малого и среднего бизнеса в развитых странах Европы и США началось в эпоху ускоренного роста научно-технического прогресса.  Эти малые фирмы  более гибко и оперативно могли внедрять научно-технические достижения  в производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Поэтому удельный вес таких предприятий в общем производстве ВВП развитых стран оказался достаточно высок и в ряде из них превышает 70% ВВП (США, Германия).

 

Малый и средний бизнес стран ЦВЕ, переживающих общественно-экономическую трансформацию, как было отмечено выше, фактически до последнего времени поглощает рабочую силу, высвобождающуюся как раз с крупных предприятий, не выдерживающих конкуренции с более сильными партнерами из развитых стран. Именно по этим причинам основная масса малых и средних предприятий в странах ЦВЕ возникала в сфере торговли и обслуживания, в которых создание добавленной стоимости было невелико.
         

 

Возрождение и развитие малого и среднего предпринимательства рассматривалось в странах ЦВЕ как наиболее простой путь к становлению частного сектора и формированию среднего класса, смягчению остроты социально-экономических последствий рыночных реформ. Однако, в трудном положении оказались малые и средние предприятия, занимающиеся инновационной деятельностью и научно-техническими разработками. Во-первых, на долю таких предприятий в ЦВЕ приходится 2-7% общего числа малых и средних предприятий, а во-вторых, источники их финансирования явно недостаточны для решения технологических проблем. Поэтому инновационные малые предприятия не играют значительной роли в экономике стран ЦВЕ.

 

В развитых странах мира, откуда и берут свое начало  малые и средние предприятия,  процесс их возникновения начался не в сфере торговли и обслуживания, а в первую очередь в сфере высоких технологий. Крупные компании, занимавшиеся научно-техническими разработками, оказались не в состоянии оперативно внедрять эти достижения в производство. Тогда и было решено передать вопросы внедрения малым и средним лабораториям и компаниям, которые обладали гораздо более высокой оперативностью и гибкостью в реализации научно-технических достижений. Материнские фирмы обеспечивали своевременное и полномасштабное финансирование выделившихся из них малых фирм, а те, в свою очередь, обязывались передавать продукты своего труда именно крупным компаниям, производящим высокотехнологичную продукцию.

 

В странах ЦВЕ малые и средние предприятия возникали главным образом в результате  структурных  изменений в экономике, обусловивших  спад производства и рост безработицы. Проводимые в странах ЦВЕ экономические реформы, направленные на снижение роли государства в экономике, привели к существенному сокращению затрат на НИОКР. К настоящему времени в большинстве стран ЦВЕ государственные расходы на НИОКР не превышают 1%, а частные средства в большинстве стран не достигают и 0,5%. Согласно опросам представителей бизнеса в странах ЦВЕ, примерно две трети  предпринимателей  испытывают значительные трудности с финан-сированием бизнеса. В связи с отсутствием альтернативных источников финансирования, к которым могут прибегать крупные компании, малые предприятия, даже в случае доступа к кредитным ресурсам, вынуждены выплачивать кредитным учреждениям гораздо более высокие проценты по этим кредитам.

 

Различный вес малого предпринимательства в экономике отдельных стран ЦВЕ объясняется главным образом уровнем государственной под-держки, как на центральном, так и  региональном уровнях. Наиболее широко государственные рычаги стимулирования малого бизнеса используются в продвинутых в экономическом отношении странах ЦВЕ (например, Чехия и Венгрия), причем приоритет отдается малым и средним предприятиям в сфере производства, инновационным и экспортоориентированным предприятиям, создающим новые рабочие места. Это, однако, не означает, что малые предприятия стали носителями технического прогресса.  Новые пути в экономике, как раз прокладывают крупные предприятия, а малые, если они функционируют в высокотехнологичном производстве, оценивают их опыт и выбирают, в чем они могут оказаться полезными крупным. Даже в развитых странах Европы тенденцией будущего является объединение малых предприятий в более крупные структуры, так как сами по себе малые предприятия не могут давать такого объема вновь созданной стоимости как крупные.

 

В значительной степени в решении проблем финансирования своей деятельности представители малого и среднего бизнеса стран ЦВЕ рассчитывают на приток иностранного капитала. Однако прямые иностранные инвестиции пока еще не оказывают значительного влияния на экономический рост и внедрение технологических инноваций  на предприятиях стран ЦВЕ. Кроме того, достаточно часто иностранные фирмы после своего прихода в регион ЦВЕ уничтожают местную конкуренцию и подавляют инициативу местных предпринимателей. В качестве примера можно привести обувную, пищевую (производство пива), текстильную и стекольную промышленность Чехии, которые были доведены до банкротства конкурентами в первую очередь из Германии. Не выдерживают конкуренции западных супер- и гипермаркетов и мелкие предприятия внутренней торговли практически всех стран ЦВЕ.
         

Таким образом, можно констатировать значительное отставание стран ЦВЕ от развитых стран Евросоюза с точки зрения предпосылок перехода к инновационной экономике. Между тем, в условиях глобализации только переход к инновационной экономике позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего бизнеса  и увеличить его вклад в экономику региона в целом.