Замораживанию тарифов естественных монополий нет альтернативы

Аналитика
Только в этом случае можно рассчитывать на увеличение темпов экономического роста

Холодков В.М. начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований.

Трошин Н.Н. старший научный сотрудник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований.

Президент России В.В. Путин поддержал предложение Минэкономразвития и Минфина о замораживании тарифов естественных монополий. Речь пока идёт только о 2014 годе. В дальнейшем предполагается корректировать тарифы в соответствии с ростом инфляции.

Представители заинтересованных компаний дружно заявили о крайне негативных последствиях такого решения. Так, зампред правления ОАО «Газпром» А.Круглов отметил, что в результате замораживания тарифов выручка компании сократится на 510 млрд руб.[*], и она будет вынуждена свернуть некоторые инвестиционные программы. Аналогичные заявления прозвучали из уст руководства ОАО «Российские железные дороги», которое оценило потери компании в 90 млрд рублей.

Подобные высказывания были бы естественны со стороны частного бизнеса, главной целью которого является извлечение прибыли, и по этой причине он априори против любого административного вмешательства в свою политику ценообразования. Однако и Газпром, и РЖД контролируются государством, и уже в силу этого их руководители должны руководствоваться не узкокорпоративными целями, а национальными интересами в широком понимании этого слова.

Примечательно, что у руководства этих компаний не возникло даже мысли о том, что объём доходов можно сохранить или даже нарастить другими средствами, - за счёт повышения эффективности производства, сокращения операционных расходов, улучшения организации управления. Самое простое  – сократить непрофильные расходы. Поддержка российского футбола дочерними структурами Газпрома дело, конечно, благородное, но их «щедрость» за счёт потребителей газа превосходит все мыслимые и немыслимые границы. Как расценивать, например, покупку иностранных футболистов за 60 млн. долларов или спонсирование зарубежных футбольных клубов?

В условиях падения темпов экономического роста в стране было бы уместно сократить и зарплаты руководства этих монополий, которые достигли заоблачных высот. В прошлом году только 17 членам правления ОАО «Газпром» было выплачено 1 млрд 156 млн руб. Таким образом, средние доходы топ-менеджера этой компании составили 5,6 млн. руб. в месяц. Лишь немногим меньше были они в ОАО «РЖД». Большие резервы для экономии представляют и раздутые административные штаты названных компаний.

Неудивительно, что стоимость электроэнергии, которая вырабатывается главным образом на ТЭЦ с использованием газа, в Москве и Московской области уже составляет по разным тарифам от 10 до 14 центов США за кВт/час, тогда как жители Соединённых Штатов, например, платят всего 6 центов.

При этом, как показала практика последних лет, именно рост тарифов естественных монополий является основным источником инфляции в стране. Сохранение сравнительно высокой инфляции разрушительно воздействует на национальную экономику, лишая её надежных ориентиров, искажая инвестиционные приоритеты и, в конечном, итоге препятствуя проведению структурных реформ. Решить проблему инфляции в этих условиях исключительно мерами денежно-кредитной политики, проводимой Центральным Банком, невозможно. Ограничение денежного предложения со стороны регулятора ведёт лишь к росту процентных ставок и снижению инвестиционной активности во всей экономике.

Таким образом, замораживанию тарифов естественных монополий нет разумной альтернативы. Прекращение роста внутренних цен на газ (так же как и тарифов на перевозку угля) «заморозит» себестоимость электроэнергии и, соответственно, себестоимость продукции других отраслей промышленности и сельского хозяйства. В результате конкурентоспособность отечественной экономики повысится. Снижение  инфляции сделает нашу страну более привлекательной для иностранных инвестиций. Только в этом случае можно рассчитывать на существенное увеличение темпов экономического роста.

В заключение стоит заметить, что снижение доходов компании ведёт к сокращению дивидендов, которые получают частные акционеры. Обычно, как только появляется информация о возможном уменьшении доходов какой-то компании, акционеры стараются продать её акции, цена которые падает. Однако в данном случае ничего подобного не произошло. Несмотря на озвученные руководством Газпрома цифры возможных потерь от замораживания внутренних цен на газ, котировки акций этой компании на Московской бирже не только не упали, но даже подросли: со 144 руб. на утро 16 сентября до 145,7 на 16 часов 17 сентября.  В этой связи представляется, что частные акционеры Газпрома оказались дальновиднее его руководства.    



[*] Видимо, имеется в виду объём дополнительной выручки, которую Газпром мог бы получить в том случае, если бы руководство страны согласилось повысить тарифы на предлагаемую компанией величину.