ВТО продемонстрировала свою жизнеспособность

Аналитика
Слухи о скорой кончине ВТО оказались несколько преувеличены

Слухи о скорой кончине ВТО оказались несколько преувеличены. 9-я министерская конференция этой организации, которая состоялась 3-7 декабря на острове Бали (Индонезия), завершилась успехом. Первые с момента создания ВТО в 1995 году соглашения по ряду важных вопросов международной торговли были наконец-то подписаны.

Переговоры о дальнейшей либерализации мировой торговли начались ещё в 2001 году в рамках так называемого Дохийского раунда. Однако вплоть до 2008 года стороны не смогли прийти к консенсусу, на основании которого только и возможно принятие решений в ВТО. В ходе начавшегося мирового финансово-экономического кризиса позиции противников глобализации серьёзно усилились, что поставило под сомнение перспективы дальнейшего существования ВТО как работоспособной организации.

Очевидное пробуксовывание многосторонних переговоров в рамках ВТО стимулировало заключение многочисленных двусторонних и региональных соглашений о свободной торговле. Начавшиеся переговоры о формировании Трансатлантического и Транстихоокеанского торгово-экономических партнёрств создали реальную угрозу того, что дальнейшее развитие мировой торговли и её регулирование будет осуществляться вне ВТО.

Реализация трансокеанских проектов может привести к укреплению доминирующих позиций западных стран в международной торговле. Такое развитие событий, разумеется, не отвечает интересам развивающихся стран. Избрание представителя одной из них, бразильца Роберто Азеведо, на пост генерального директора ВТО стало в известном смысле ответом на эти вызовы.

И результат не заставил себя ждать. Ещё накануне министерской конференции пакет документов, который предполагалось подписать, не был окончательно согласован. Ряд стран пытались вычленить из него отдельные невыгодные для себя документы и отсрочить их принятие на неопределённое время. Твёрдая позиция Р. Азеведо, который настаивал на том, что весь пакет документов должен быть подписан одновременно, а также его активное участие в переговорах, в немалой степени способствовали тому, что переработанное уже в ходе встречи министров соглашение было всё-таки подписано.

«Балийский пакет» включает в себя три блока документов. К первому относится соглашение по упрощению и унификации таможенных процедур, которое станет обязывающим в рамках ВТО. Второй касается вопросов сельского хозяйства, в том числе соглашения по обеспечению продовольственной безопасности, ограничения экспортных субсидий и поддержки сельского хозяйства. Третий содержит соглашения по оказанию помощи наименее развитым странам.

Названные документы в полной мере отвечают и интересам России. Поскольку процесс вступления России в ВТО совпал по времени с Дохийским раундом, то наши обязательства формулировались во многом с учётом содержания переговоров в рамках этого раунда. Таким образом, речь сейчас идёт не столько о принятии Россией на себя новых обязательств, сколько о выравнивании для нас условий членства в ВТО по сравнению с теми странами, которые раньше нас вступили в эту организацию.

То же самое касается и документов по сельскому хозяйству. Россия только выиграет, если другие страны сократят экспортные субсидии и сделают более прозрачным установление квот на импорт сельскохозяйственной продукции.

Вопрос о поддержке агропромышленного комплекса, естественно, оказался одним из самых острых. В частности, Индия отвергла возможность любого ограничения объёма госзакупок сельхозпродукции по регулируемым ценам, объясняя это необходимостью помощи фермерам. По результатам переговоров при участии России стороны договорились продолжить обсуждение этого вопроса и принять решение в течение четырёх лет.

Несмотря на сохранение ряда нерешённых проблем, тот факт, что министры стран-членов ВТО смогли всё-таки согласовать и принять весь пакет документом, наглядно продемонстрировал сохранение у сторон политической воли и желания договариваться. Следовательно, механизм многосторонних переговоров по-прежнему работает, и ВТО остаётся жизнеспособной организацией, способной обеспечивать баланс интересов в мировой торговле.