Эксперт РИСИ – о новых переговорах по сирийскому урегулированию в Астане

Мы в СМИ
АСТАНА, 4 июл — РИА Новости. Пятый раунд переговоров по урегулированию сирийского кризиса "Астана-5" начнется во вторник в столице Казахстана Астана.

Четыре раунда встреч по сирийскому урегулированию прошли на площадке "Астана" 23-24 января, 15-16 февраля, 14-15 марта и 3-4 мая. Основным их результатом стало согласование положения о совместной оперативной группе по мониторингу режима прекращения боевых действий в Сирии и подписание странами-гарантами (Россией, Турцией и Ираном) меморандума о создании зон деэскалации в Сирии, направленного на прекращение насилия, сохранение единства и территориальной целостности этой страны, а также политическое урегулирование конфликта.

В переговорах примут участие страны-гаранты перемирия в Сирии (РФ, Иран и Турция), которые 3 июля накануне встречи высокого уровня планируют провести заседание совместной рабочей группы. Свое участие в пятом раунде переговоров по сирийскому урегулированию в Астане также подтвердили делегации Иордании, официального Дамаска и спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура. США на переговорах по Сирии в Астане будет представлять и.о. помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока Стюарт Джонс.

Вопрос участия в переговорах делегации вооруженной оппозиции САР, как и в преддверии предыдущих раундов, остается открытым до последнего момента. При этом сирийская оппозиция намерена за два-три дня до "Астаны-5" провести подготовительную встречу в Анкаре, где обсудит зоны деэскалации в САР. Как сообщил в понедельник журналистам глава внешнеполитического ведомства Казахстана Кайрат Абдрахманов, для участия в переговорах в Астану прибывают делегации Дамаска и вооруженной оппозиции.

Как заявил глава политического отдела и внешних связей группы оппозиции "Шухада аль-Ислам" Саид Накраш, Мохаммед Аллуш, возглавлявший делегацию вооруженной оппозиции Сирии на "Астане-4", не будет участвовать в пятом раунде переговоров по сирийскому урегулированию.

Основные темы

На новом раунде сирийских переговоров в Астане будет обсуждаться обширный круг вопросов. МИД Казахстана сообщал, что участники "Астаны-5" будут работать над согласованием границ и карт зон деэскалации в Сирии.

"В частности, стороны будут работать над согласованием границ и карт зон деэскалации, документов, регламентирующих деятельность сил контроля деэскалации, положения о координационном центре", — говорится в распространенном комментарии МИД Казахстана.

Также отмечалось, что в ходе очередного раунда переговоров по сирийскому урегулированию в Астане страны-гаранты намерены принять положение о рабочей группе по освобождению задержанных и заложников. Кроме того, известно, что участники встречи планируют выработать заявление о гуманитарном разминировании памятников из списка ЮНЕСКО.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу, в свою очередь, заявил, что в ходе ближайших переговоров в Астане "предусматривается обсудить вопросы создания Сирийского комитета национального примирения". По его словам, переговоры призваны "существенно снизить военную активность и насилие в САР".

Ожидания

Востоковед, советник директора Российского института стратегических исследований Елена Супонина считает, что главное ожидание от предстоящих переговоров в Астане – это реализация российской идеи о создании четырех зон деэскалации.

"Необходимо реализовывать идею России о создании четырех зон по снижению напряженности. Настала пора обсуждать конкретные вопросы по реализации этой инициативы", — заявила РИА Новости Супонина. По ее мнению, "важно определить, кто будет наблюдать за перемирием в этих зонах". Эксперт также предположила, что в каждой из четырех зон могут быть свои военные наблюдатели.

Эксперт по Ближнему Востоку, преподаватель департамента политической науки Высшей школы экономики, арабист Леонид Исаев разделяет мнение Супониной. По его словам, от пятого раунда переговоров по Сирии в Астане все ожидают отчет совместной российско-ирано-турецкой комиссии по имплементации прошлого астанинского коммюнике, посвященного зонам деэскалации.

"Коммюнике носило очень абстрактный характер… Все ждут конкретных шагов, плана действий", — заявил Исаев РИА Новости.

При этом эксперт считает, что на встрече в Астане также может быть затронута тема добавления пятой зоны деэскалации. "Может быть, стороны еще обсудят вопрос относительно того, чтобы добавить пятую зону деэскалации… на юго-востоке Сирии", — заявил Исаев.

Миротворцы: открытый вопрос

Незадолго до встречи в Астане представитель президента Турции Ибрагим Калын заявил, что российская сторона выдвинула предложение направить в зоны деэскалации в Сирии военных из Киргизии и Казахстана. Глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов подтвердил РИА Новости, что РФ ведет переговоры с этими двумя странами по отправке их военных в Сирию.

Глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов, в свою очередь, заявил, что его страна "ни с кем не ведет переговоров о направлении своих военнослужащих в Сирию". "Для нашей страны принципиально важным условием для рассмотрения возможности направления своих миротворцев в любую горячую точку мира является наличие резолюции СБ ООН… и соответствующего мандата этой всемирной организации", — заявлял журналистам Абдрахманов.

По его словам, предоставление Казахстаном площадки для встреч заинтересованных сторон является реальным вкладом страны в процесс урегулирования сирийского кризиса.

Секретарь Совета Безопасности Киргизии Темир Джумакадыров сообщал РИА Новости, что вопрос участия миротворческих сил Киргизии в процессе урегулирования ситуации в Сирии обсуждался на постоянном совете ОДКБ, но официального предложения пока не было.

Замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов, комментируя возможность направления Казахстаном и Киргизией своих военных в Сирию, заявлял РИА Новости, что Россия "насильно никого не уговаривает" участвовать в наблюдении за зонами деэскалации в этой стране.

"Мы никого насильно не уговариваем. Сейчас идет процесс досогласования пакета документов по зонам деэскалаций, который, очевидно, будет представлен на утверждение в Астане", — отмечал российский дипломат.

Влияние на женевские переговоры

Эксперты подчеркивают, что переговоры в Астане и в Женеве являются параллельными процессами. "Россия всегда подчеркивала, что переговоры в Астане — это не альтернатива Женеве, а параллельный процесс, и оба эти формата должны взаимно дополнять друг друга", — отметила Супонина.

"Астана, в первую очередь, — это площадка для достижения каких-то целей в военных аспектах, прежде всего, связанных с режимом прекращения огня. А Женева — это площадка для решения политических вопросов", — заявил Исаев.

Эксперт также указал на то, что "сам факт проведения женевской встречи и результативности как таковой будет зависеть от того, насколько успешным будет план по реализации зон деэскалации, представленный в Астане".

Седьмой раунд межсирийских переговоров в Женеве под эгидой ООН начнется 10 июля. Заместитель постоянного представителя России при ООН Владимир Сафронков призвал не допустить провокаций в Сирии накануне предстоящих в Астане и Женеве переговоров по урегулированию кризиса в стране.

Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости "Война в Сирии"