Энергоэффективные города – модель устойчивого регионального развития

Аналитика
Доклад начальника отдела отраслевой и региональной экономики РИСИ А.А. Никулина  на VI Энергетическом Форуме, прошедшем 28-30 ноября 2011 г. в Польше.

А.А. Никулин,
начальник отдела отраслевой и региональной экономики

Доклад на VI Энергетическом Форуме, 28-30.11.2011 г., г. Сопот, Польша.


Кардинальный путь решения экологических и экономических проблем современного города в значительной мере состоит в повышении его энергоэффективности, что ни в коей мере не должно пониматься как необходимость сокращения производства и потребления энергии, а должно опираться на рациональное её использование и энергосбережение.

Энергоаудиторы всех стран единодушно рекомендуют, прежде чем решать вопрос о строительстве новой электростанции, обстоятельно подумать: нельзя ли обеспечить дополнительные потребности в энергии за счёт экономии? Расчёты и практика показывают, что энергосбережение оказывается в 4—5 раз выгоднее, чем выработка того же количества энергии за счет прироста генерации, а в жилищном секторе городов можно обходиться многократно меньшим количеством энергии без ухудшения условий жизни населения.

При этом под энергоэффективным городом, в широком смысле, можно понимать такой город, в котором энергии хватит и на сегодняшний день, и на перспективные проекты социального и промышленного развития. Но процесс создания такого города сопряжен с необходимостью решения ряда объективных трудностей и противоречий, на некоторых из которых я хотел бы сегодня остановиться.

Первое, чтобы построить новый, или перевести в разряд энергоэффективных уже существующий город , нужно решить важную, на мой взгляд, проблему, - изменить менталитет и экономически заинтересовать тех, кто будет в нём жить, то есть потребителей энергии. И, поскольку речь идет именно о городе, то убедить в необходимости энергосбережения придется, прежде всего, жильцов многоквартирных домов.

Работы по повышению энергоэффективности жилищного фонда в Европе - регионе, зависимом от поставок энергоносителей ведутся уже давно, и, следует отметить, успешно. Но даже опыт Европы, где не один год пришлось убеждать население в необходимости учёта, рационализации и снижения расходования воды, газа, тепловой энергии и электричества свидетельствует о том, что сделать это непросто, но можно.

В качестве одной из наиболее действенных мер, наверное, следует рассматривать введение энергетической корзины. Суть ее достаточно проста: если потребитель укладывается в социальный норматив, то он оплачивает фиксированный тариф, если превышает его, то платит уже по более высокому тарифу, а если расходует энергии, воды и тепла меньше норматива, то государство в лице муниципального образования возвращает ему деньги. Там, где дифференцированные тарифы уже введены, владелец жилья на своём кошельке ощущает реальную выгоду от экономии.

Это только один из примеров экономического стимулирования экономии энергии. Для повышения энергоэффективности ЖКХ во многих странах разработан и применяется целый комплекс мер. В результате сейчас европейцы, например, потребляют в разы меньше воды, электроэнергии, тепла на обогрев своего жилища, чем 30-40 лет назад. Так, накопленный опыт Германии и скандинавских стран, особенно Дании и Финляндии, свидетельствует о возможности экономить тепло во вновь возводимых зданиях на 50-70%. При этом, согласно статистике, от 35 до 40% всего объема энергопотребления европейских стран приходится на жилые здания, и около 75% этого количества уходит на их отопление.

В связи с этим одним из важнейших направлений в решении вопросов ресурсосбережения становится строительство энергоэффективных домов. Очевидно, что в новых домах сознательному потребителю экономить энергию, воду и тепло проще, важно добиться этого и для уже существующей застройки. Следует отметить, что новые технологии реконструкции эксплуатируемых зданий и строительства энергоэффективных домов используются и в России.

В настоящее время на рынке уже существуют три поколения технологий, которым соответствуют три типа эффективных домов. Это дома, экономящие энергию, дома с нулевым энергетическим балансом, которые не только берут из сети энергию, но и отдают её, и «активные» дома, вырабатывающие больше энергии, чем потребляют сами. Дома последнего типа, где «счётчик крутится в обратную сторону», есть во многих городах Европы, например, в Дюссельдорфе и др. Есть и поселки с домами третьего типа. Строятся «Smart Cities», или «умные города» с интеллектуальными системами управления энергопотоками в Португалии, Испании, Китае, ОАЭ, Финляндии и др.

Но здесь начинает проявляться противоречие, или еще одна проблема о которой хотелось бы упомянуть: город будущего, созданный исключительно из зданий второго и третьего типа, для энергетиков – не слишком приятная перспектива. Ведь для такого, «генерирующего», города нужна будет уже совсем иная энергосистема. С одной стороны из этой энергосистемы фактически выпадает значительное число потребителей энергии. С другой - ключевой вызов энергоэффективного города – вопросы поставок электричества в энергосети и необходимость перераспределения энергопотоков. Очевидно, что в новой ситуации свою регулирующую роль должно играть государство. В этом смысле важны наработки США и Евросоюза, где введены жёсткие нормы, обязывающие энергокомпании покупать в первую очередь «энергию, вырабатываемую на стороне потребителя».

Таким образом, для воплощения планов по кардинальному реформированию жилищного сектора в сторону перевода отдельных зданий, районов, городов в целом, а в будущем и всех поселений в разряд энергоэффективых, а тем более по строительству новых «умных» городов придётся менять менталитет не только потребителей энергии, но и её производителей.

Вместе с тем, необходимо отметить, что концепция города будущего не может и не должна ограничиваться исключительно вопросами энергоэффективности. Город будущего должен быть не только энерго-, но экономически и экологически эффективным.

Не случайно при рассмотрении проблем любого города или промышленного района всегда приходится сталкиваться, как с одним из главных, с букетом экологических вызовов, порожденных транспортом, выбросами СО2, отходами, производством и использованием энергии. При этом энергоэффективные дома можно считать самыми близкими родственниками экологических, и с них можно начинать современную историю, если так можно выразиться, «экодоградостроения».

Несмотря на то, что энергоэффективность далеко не исчерпывает всех сторон города будущего, она является главным атрибутом такого города, и хорошей основой для воплощения в жизнь идей и планов построения «умного» города. Важно и то, что повышение энергоэффективности экономики города уже становится основой устойчивого регионального развития.

Благодарю за внимание.