О встрече глав финансовых ведомств G7

Аналитика
Даже $3 млрд. помощи Киеву будет получить непросто

10 апреля главы министерств финансов и центральных банков стран Большой Семёрки собрались в Вашингтоне, чтобы обсудить тенденции мирового экономического развития и предоставление финансовой помощи Украине.

Встреча руководителей финансовых ведомств США, Канады, Японии, Великобритании, Франции,  Италии и Германии предшествовала традиционному весеннему собранию Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Судя по опубликованному заявлению по итогам встречи[1], финансовая помощь Украине не стала основным вопросом повестки дня руководителей финансовых ведомств стран G7.

27 марта МВФ объявил о предварительном согласовании стабилизационного кредита Украине в размере $ 14–18 млрд. Согласно заявлению Николая Георгиева, главы Миссии МВФ, работавшей в Киеве с 4 по 25 марта, программа кредитования, предложенная этой организацией, даст старт привлечению в течение следующих двух лет ещё $ 27 млрд.

Первый транш МВФ в $ 3 млрд может быть предоставлен в ближайшие месяцы, однако будет обставлен рядом жестких требований: новые власти должны обеспечить большую гибкость курса гривны, провести пенсионную реформу, повысить тарифы ЖКХ и сократить государственные расходы. В официальном пресс-релизе организации говорится о необходимости принятия официальными органами страны действенного и всеобъемлющего пакета предварительных мер, призванных стабилизировать экономику и создать условия для долговременного экономического роста[2]. Предварительная договорённость по кредиту МВФ должна быть утверждена руководством и Исполнительным Советом МВФ в апреле.

Трёхмиллиардный транш МВФ выглядит жалкой подачкой на фоне тех субсидий, которые Украина получала от Российской Федерации в виде скидок цены на газ ($ 35,4 млрд. за 2011–2013 гг.)[3], а также $ 3 млрд., выделенных Россией в целях покупки украинских еврооблигаций[4], несмотря на стремительно падающие кредитные рейтинги Украины[5].

Необходимость выделения кредита МВФ обусловлена бедственным состоянием украинской экономики. По итогам 2013 года, как считают в МВФ, из-за завышенного курса гривны дефицит счёта текущих операций платёжного баланса составил 9 % от ВВП Украины. Негативное влияние на динамику ВВП оказывала прежде всего низкая конкурентоспособность украинской продукции и как следствие – отрицательное сальдо внешней торговли, по итогам 2013 года составившее $ 8,48 млрд[6]. В результате ограниченного доступа к международным рынкам долговых инструментов и значительных внешних платежей золотовалютные резервы Украины на начало 2014 года сократились до критически низкого уровня, достаточного для покрытия импорта в течение двух месяцев ($ 15,5 млрд.[7]). В 2013 году дефицит государственного бюджета составил около 5 % ВВП. К началу текущего года государство накопило внешний долг в размере $ 60 млрд., причём 16,3 % этой суммы ($ 9,78 млрд.) Украина должна погасить в этом году[8]. Дефицит государственной газовой компании «Нафтогаз» по итогам прошлого года составил почти 2 % ВВП, а в текущем году, по прогнозам аналитиков МВФ, этот показатель превысит 10 %.

Учитывая политическую нестабильность, выдвинутые Международным валютным фондом условия чрезвычайно трудно выполнимы. Следовательно, даже $ 3 млрд. помощи Киеву будет получить непросто. Если же он выполнит условия МВФ, то сокращение государственных расходов ухудшит и без того бедственное положение населения страны и может спровоцировать новую волну социальной напряженности.

В условиях когда мировая экономика только начинает выходить из кризиса западные страны демонстрируют неготовность принимать дорогостоящие меры по финансированию нового украинского режима, по сути ограничиваясь морально-политической поддержкой. Очевидно, сторонников Майдана, рассчитывающих на «золотой дождь» из Европы и США скоро ожидает горькое разочарование.



[1] https://www.gov.uk/government/news/statement-by-g7-finance-ministers-and-central-bank-governors - Statement by G7 finance ministers and central bank governors. Statement made 10 April 2014 in Washington DC.

[2] http://www.imf.org/external/russian/np/sec/pr/2014/pr14131r.pdf - Международный Валютный Фонд, Вашингтон, округ Колумбия, 20431, США. Пресс-релиз № 14/131 (R) для немедленного выпуска 27 марта 2014.

[3] http://asiarussia.ru/news/2676/ – Путин оценил российскую помощь Украине в 35 миллиардов долларов. 11 апреля 2014 г.

[4] http://www.vedomosti.ru/finance/news/22031911/siluanov-rossiya-uzhe-vlozhila-v-evroobligacii-ukrainy-3 – Ведомости / Финансы / Россия уже вложила в еврооблигации Украины $ 3 млрд. из средств ФНБ. 29 января 2014. 

[5] https://www.moodys.com/research/Moodys-downgrades-Ukraines-government-bond-rating-to-Caa3-negative-outlook--PR_294199 – Moody’s Investors Service. Rating Action: Moody's downgrades Ukraine's government bond rating to Caa3; negative outlook. Global Credit Research – 04 April 2014; http://www.reuters.com/article/2014/02/07/fitch-downgrades-ukraine-to-ccc-idUSFit69017220140207 – Reuters. Fitch Downgrades Ukraine to 'CCC'. February 7, 2014; http://www.bbc.com/news/business-26285792 – BBC News Business. Ukraine credit rating cut by S&P as violence continues. 21 February 2014.

[6] http://inpress.ua/ru/economics/25370-vneshnyaya-torgovlya-ukrainy-ot-defitsita-k-profitsitu – Информационно-аналитический портал Свободная Пресса. Внешняя торговля Украины: от дефицита к профициту. 14 февраля 2014. См. также: http://www.rbc.ua/rus/news/economic/otritsatelnoe-saldo-vneshney-torgovli-tovarami-v-ukraine-17032014123600 – РБК Украина. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами в Украине в январе увеличилось на 11,9 % - до 142,8 млн долл. 17 марта 2014.

[7] http://www.imf.org/external/np/sta/ir/IRProcessWeb/data/ukr/eng/curukr.htm – International Monetary Fund. Ukraine. International Reserves and Foreign Currency Liquidity. Last updated: March 24, 2014. См. также: http://www.tradingeconomics.com/ukraine/foreign-exchange-reserves

[8] http://forbes.ua/business/1364523-dolgi-ukrainy-v-2014-godu – Forbes Украина // Маргарита Ормоцадзе. Долги Украины в 2014 году. Какие риски сопровождают более $ 6 млрд. внешних займов. 3 февраля 2014.