Россия намерена присоединиться к FATCA

Аналитика
Борьба с теневой экономикой выходит на международный уровень

На форуме ОЭСР по налоговому администрированию министр финансов России Антон Силуанов официально подтвердил намерение России провести переговоры с США о присоединении к международной части американского закона о контроле иностранных счетов для налоговых целей (Foreign Account Tax Compliance Act — FATCA). Этим законом банки по всему миру обязываются раскрывать информацию о счетах американских юридических и физических лиц. В противном случае банкам грозят серьезные санкции.

FATCA предусматривает две модели. По первой – зарубежные банки могут самостоятельно заключить соглашение с налоговой службой США (IRS) и удерживать налоги с операций американских налогоплательщиков. По второй – предполагается заключение межправительственного соглашения, на основании которого банки отчитываются перед национальным регулятором, а уже он в определенном соглашением режиме передает данные в налоговую службу США. Второй вариант предпочтительнее для банков, поскольку позволяет им избежать трудностей самостоятельного ведения переговоров с IRS и существенно снизить расходы на создание системы по сбору и передаче информации. В настоящее время такие соглашения с США уже заключили Великобритания, Германия, Испания, Италия, Франция и Швейцария.

Вероятность того, что до конца 2013 года Россия, в том или ином виде, присоединится к FATCA достаточна высока. В противном случае российские банки могут лишиться возможности работать по счетам, открытым в американских банках, по счетам в долларах США и т.д. При этом в основе такого соглашения должен лежать принцип равноправного обмена информацией, причем не по запросу, а в автоматическом режиме. В результате Россия не только будет передавать в налоговую службу США сведения о счетах американских юридических и физических лиц в российских банках, но и сможет получить доступ к данным о финансовых операциях российских структур за пределами нашей страны, в том числе в офшорах.

Как отмечал Президент РФ В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию «нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики». Заключение межправительственного соглашения с США в рамках FATCA даст возможность создать техническую базу, которая позволит существенно продвинуться по этому пути. Появятся новые возможности контроля за теми физическими и юридическими лицами, которые пытаются уходить от налогов через счета в других юрисдикциях. Борьба с теневой экономикой таким образом выходит на новый – международный – уровень.