Легко ли работать в России?

Аналитика
В этом году правительство значительно облегчило возможности для занятия бизнесом 

На днях был опубликован новый ежегодный рейтинг условий ведения бизнеса (doing business), подготовленный рабочей группой Всемирного банка. За прошедший год Россия поднялась с 92-го на 62-е место в мире. Рейтинг рассчитывается по 10 показателям и оценивает состояние регуляторной среды в стране с точки зрения простоты и удобности осуществления предпринимательской деятельности.

Задача улучшения позиции, которую Россия занимает в рейтинге Всемирного банка, была поставлена в мае 2012 г. Президентом РФ В.В.Путиным. Формулируя цели долгосрочной государственной экономической политики, он указал на необходимость принять меры к тому, чтобы обеспечить улучшение условий ведения бизнеса и повышение места России в рейтинге со 120-го в 2011 г. до 50-го в 2015 г. и 20-го в 2018 г.

Начатая во исполнение президентских указов работа над снятием административных барьеров дала свои результаты. Уже в 2012 г. Россия смогла улучшить место в рейтинге Всемирного банка, заняв 112-е место, а в 2013 г. она поднялась сразу на 20 позиций.

В текущем году правительство продолжило работу по совершенствованию механизма государственного регулирования экономики. Это стало достойным ответом на экономические санкции, введенные США и их союзниками в отношении России. Дальнейшая реализация разработанных с участием отечественных предпринимателей «дорожных карт» позволяет в значительной степени компенсировать ухудшение внешних условий ведения бизнеса. Последний отчет Всемирного банка – лучшее тому подтверждение.

За 2014 г. российское правительство значительно облегчило возможности для занятия бизнесом. Так были упрощены процедуры создания новых предприятий и регистрации собственности, сократилось необходимое для их осуществления время. В результате по уровню затрат для начала собственного дела Россия поднялась с 88-го на 34-е место, а по условиям регистрации прав собственности – с 17-го на 12-е место.

По этим двум показателям Россия наиболее близка к так называемым «передовым рубежам», которые принимаются экспертами Всемирного банка за 100. Возможность начать свой бизнес в России была оценена в 92,17 балла, а простота регистрации собственности в 91,27 балла.

Важно также отметить, что Россия занимает 14-е место среди всех стран-участниц рейтинга по обеспечению исполнения контрактных обязательств. Эта процедура занимает 267 дней и обойдется в 14,9% от суммы требований по контракту.

Вместе с тем остается ряд серьезных проблем. В частности в 2014 г. увеличилось количество процедур, которые необходимо выполнить для подключения к системе электроснабжения (в среднем с 5 до 5,6), возросло число дней, которые надо на это потратить (со 162 до 179). Выросли и расходы на подключение (с 293,8% среднедушевого дохода до 321%). В итоге по этому показателю Россия опустилась на 143-е место по сравнению со 117-м в 2013 г.

Огорчает, что практически не изменились позиции России по обеспечению доступности внешнеторговых операций для отечественного бизнеса (155-е место в 2014 г. и 157-е в 2013 г.). Несмотря на некоторое сокращение расходов, связанных с осуществлением экспортно-импортных процедур, они все еще занимают значительное количество времени. Оформление экспорта требует 21,1 дня, импорта – 19,4. В результате по этому показателю Россия существенно отстает от «передовых рубежей», получив от экспертов Всемирного банка 53,58 балла из 100. Хуже обстоят дела только с защитой прав миноритариев – 50,83 балла и процедурой банкротства – 49,69 балла.

С другой стороны, низкие результаты оценки Всемирным банком отдельных аспектов ведения бизнеса в России позволяют определить приоритетные цели и задачи правительства в сфере улучшения инвестиционного климата на ближайшую перспективу. В условиях действия экономических санкций и необходимости выхода на новые рынки целесообразно активизировать работу именно по тем направлениям, где Россия больше всего отстает от среднемировых показателей. Необходимо и дальше продолжать прямой и открытый диалог с бизнесом с тем, чтобы выработать согласованную позицию по облегчению условий ведения предпринимательской деятельности.

Поступательное улучшение регуляторной среды представляется принципиально важным условием роста инвестиционной активности и возобновления экономического роста.