Итоги президентских выборов в Шри-Ланке

Аналитика
26 января 2010 г. в Шри-Ланке после победы правительственных войск над тамильскими сепаратистами в ходе гражданской войны, длившейся более четверти века, прошли досрочные выборы президента республики.

И.Н. Комиссина,

старший научный сотрудник отдела исследований современной Азии



26 января 2010 г. в Шри-Ланке прошли досрочные выборы президента республики. Срок полномочий нынешнего главы государства Махинда Раджапаксе, победившего на предыдущих выборах 2005 г., заканчивается в 2011 г. Но согласно конституции Шри-Ланки, президент страны имеет право объявить досрочные выборы после истечения четырех лет с момента вступления в должность, и он воспользовался этим правом, поскольку в настоящее время, после победы правительственных войск над тамильскими сепаратистами, находится на пике популярности . Как известно, гражданская война в Шри-Ланке, длившаяся более четверти века и унесшая жизни более 80 тыс ланкийцев, вспыхнула в 80-х годах прошлого века из-за этнического конфликта между сингальской и тамильской этническими группами острова. В мае 2009 г. она завершилась полным разгромом сепаратистской группировки "Тигры освобождения Тамил-Илама" и ликвидацией ее лидера.


На пост главы государства баллотировались 22 кандидата от различных политических партий, однако основная борьба развернулась между действующим президентом страны 64–летним потомственным политиком - Махиндой Раджапаксе (выдвинут кандидатом от правящей коалиции Народный альянс, ведущей силой которого является старейшая партия - Партия свободы Шри-Ланки) и кандидатом от оппозиции, бывшим командующим вооружёнными силами в период 2005-2009 гг., 59-летним генералом Саратхом Фонсекой, национальным героем, который одержал победу над тамильскими "тиграми". Ранее Фонсека не задумывался о политической карьере, но напряженность, возникшая в отношениях с президентом, который, как он считал, после окончания конфликта начал отодвигать его на второй план, привела в ноябре к его отставке. Заявив, что главная роль в разгроме "тигров" принадлежит именно ему, отставной генерал обвинил нынешнюю власть Шри-Ланки в "коррупции, деспотизме и беззаконии" и объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента. Обращает на себя внимание тот факт, что в течение короткого времени не имеющий опыта политической борьбы отставной генерал смог заручиться широкой поддержкой не только главной оппозиционной силы - Объединенного национального фронта, но и многочисленных оппозиционных партий, как правого, так и левого толка, включая Тамильский национальный альянс, ранее поддерживавший идею тамильской независимости. Его также неожиданно поддержала бывший президент страны Чандрика Кумаратунги, дочь основателя Партии свободы Шри-Ланки. Генералу удалось невозможное – сплотить вокруг себя прежде не способные договориться между собой оппозиционные силы.


Рост протестных настроений против политики президента Раджапаксе, чей авторитет до последнего времени казался непререкаемым, был вызван нарастающими проблемами в экономике, высоким уровнем безработицы и беспрецедентным размахом коррупции. Ранее оппозиция уже неоднократно выражала свое недовольство тем, что Раджапаксе расставил своих родственников на ключевые посты в правительстве, в частности, министра обороны и министра транспорта.


Что касается Фонсеки, то он попытался представить себя как политика, не запятнанного коррупцией, и заявил, что обещает в случае победы отменить приоритетные исполнительные полномочия президента, вернуть власть парламенту, и принять законы по борьбе с коррупцией, а также защищать права национальных меньшинств, в том числе тамилов, и постарается обеспечить в Шри-Ланке свободу слова.


Участие в выборах могли принять 14,08 млн. человек, обладающих правом голоса в стране с населением 21,3 млн. Для них были открыты около 11 тыс. избирательных участков. Выборы прошли также в Северной провинции, куда уже вернулись почти все тамильские беженцы, покинувшие дома во время войны. Наблюдать за ходом голосования в Шри-Ланку прибыли более 50 представителей международных организаций. Руководители избирательной комиссии отметили, что явка на выборы была достаточно высокой - на избирательные участки пришли порядка 74,5% ланкийцев, имевших право голоса.


Однако следует отметить, что избирательная кампания сопровождалась высоким уровнем насилия, в связи с чем свою озабоченность высказывал даже генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. По данным ланкийского "Центра мониторинга предвыборного насилия", с 23 декабря 2009 г. по 25 января 2010 г. в стране было зафиксировано свыше 800 случаев правонарушений, из которых 45% классифицированы как серьезные, 99 случаев – как нападения, 108 – как угрозы и запугивания. Хотя, по информации ЦИК, само голосование прошло в спокойной обстановке, поскольку были приняты беспрецедентные меры безопасности - за порядком следили 68 тыс. полицейских и 25 армейских батальонов, тем не менее нападению подвергся ряд избирательных участков на полуострове Джаффна, населенном преимущественно тамилами. Наблюдатели назвали нынешние выборы самыми драматичными за весь период ланкийской независимости.


Победу на выборах главы государства одержал действующий президент Шри-Ланки Раджапаксе, набравший 57,88% голосов избирателей, а его основной соперник Фонсека – 40,15%. Остальные 20 малозначащих кандидатов получили не более чем по 0,5% голосов.


Оппозиция отказывается признавать результаты выборов и победу Махинды Раджапаксе, в связи с чем иностранные эксперты высказали предположение о возможности ареста Саратхи Фонсеки под благовидным предлогом. Дальнейшее события в стране развивались по предсказанному ими сценарию: были арестованы несколько военных из окружения Фонсеки по обвинению в подготовке заговора с целью убийства президента. По заявлению официальных лиц, если отставной генерал окажется причастным к этому, то он тоже будет арестован. По информации агентства Рейтер, правительство опасается возможности государственного переворота.


Однако, каково бы ни было дальнейшее развитие событий в Шри-Ланке, вряд ли оно сможет помешать развитию российско-ланкийских связей, всегда носивших традиционно дружественный характер и заметно активизировавшихся сразу после завершения гражданской войны. Большое значение для их развития имел визит в Шри-Ланку в ноябре 2009 г. министра иностранных дел России Сергея Лаврова, в ходе которого обсуждалась возможность расширения экономического сотрудничества между странами. Российская сторона предложила свою помощь в разведке и добыче газа на ланкийском шельфе, реконструкции построенного еще с помощью СССР нефтеперерабатывающего комплекса в Сапугасканде, модернизации и строительстве морских портов, создании энергетической инфраструктуры. Хорошие перспективы имеет и сотрудничество сторон по ключевым вопросам международной повестки дня и, в первую очередь, в сфере борьбы с терроризмом, причем как в двустороннем формате, так и на международном уровне, учитывая подключение Шри-Ланки в июне 2009 г. в качестве партнера по диалогу к деятельности Шанхайской организации сотрудничества.


Россия также оказывает посильное содействие ланкийскому правительству в решении социально-экономических проблем освобожденных северных районов страны и возвращении мирного населения (около 400 тыс. человек) в места постоянного проживания - туда был отправлен груз гуманитарной помощи (продовольствие, палатки, одеяла, медикаменты, электростанция – всего более 33 т), а также группа экспертов МЧС России по разминированию, в качестве добровольного взноса по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев перечислено 500 тыс. дол.


Остается надеяться, что результаты прошедших президентских выборов не приведут к новому вооруженному противостоянию, и процесс мирного восстановления страны будет успешно продолжаться.