Долгая «русификация»: названы сроки перехода РФ к полному циклу производства

Мы в СМИ
Замглавы ФАС Максим Овчинников заявил, что его служба обнаружила случаи, когда для нужд ОПК российские компании приобретали оборудование иностранного производства и путем технических манипуляций выдавали его за отечественную продукцию.

Примечательно, что Овчинников изложил эти доводы в своем письме Минпромторгу от 18 августа этого года, в котором отметил, что часты прецеденты, когда российские хозяйствующие субъекты закупают за границей импортное оборудование, а затем, не производя с ним значимых операций, продают их предприятиям ОПК.

Эта манипуляция ограничивается разборкой-сборкой образцов, заменой этикеток и русификацией, после чего все это реализуется в рамках государственного оборонного заказа под видом товаров и оборудования, которое произведено на территории РФ.

Эти манипуляции не касаются главных проектов оборонки

Главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что это типичная проблема не только для предприятий оборонки, но и для всего объема государственных закупок в Российской Федерации.

«Это проблема не только оборонки, но и всей российской экономики, и было бы наивно предполагать, что оборонка может быть за пределами тех объективных сложностей, которые у нас есть. С другой стороны не очень понятно, как все это происходило на практике, учитывая уровень контроля, который существует в нашем ОПК. Все это позволяет сделать вывод, что речь в данном документе ФАС идет не о самых существенных вещах в рамках гособоронзаказа», - констатирует Фролов.

Дело в том, что, как замечает Фролов, если взять производство любого военного оборудования в России, то на всех важных производствах есть свои представители Министерства обороны, которые ведут действительно тщательный контроль.

При этом, нельзя говорить, что здесь существует простор для махинаций, поскольку это вопрос государственной важности, где элемент коррупции или разгильдяйства практически исключен и возможен только теоретически.

Соответственно, чтобы делать какие-то выводы, нужно знать о том, что это за образцы – разговор здесь ведь может идти идет об оборудовании офисного или хозяйственного назначения, производство которого по условиям контракта также должно быть локализовано в России.

Возможно, это попросту не просто нерентабельно, но и бессмысленно, поэтому предприятия и обходятся подобной «русификацией».

С радиоэлектроникой в России все не очень хорошо

Другой вопрос, что если мы здесь возьмем область радиоэлектроники, о которой якобы идет речь в данном докладе, то необходимо понимать, что проблемы с этой отраслью производства у нас были и в советское время, поэтому никого не должно удивлять, что мы и сейчас продолжаем что-то импортировать извне даже для нужд российского оборонно-промышленного комплекса.

Несмотря на всю мощь военной промышленности Советского Союза, мы здесь серьезно уступали американцам и другим западным странам, причем, по мнению экспертов, это расстояние со временем только увеличивалось.

Естественно, вся проблема упиралась в технический уровень и состояние советской экономики, поскольку сложно создать передовой военный образец, когда народное хозяйство не имеет компетенций делать конкурентный на мировом уровне гражданский продукт, что мы прекрасно видели на примере отечественных телевизоров и другой бытовой техники в сравнении с иностранными аналогами.

Теперь с этим вопросом еще сложнее, поскольку советские производства радиоэлектронной продукции в девяностые годы закрыли, а то, что мы сейчас имеем, в основном является сборочными пунктами готовой продукции из иностранных комплектующих, которые практически полностью импортируются из заграницы.

«Сейчас проводятся серьезные усилия, чтобы исправить эту ситуацию, причем эти усилия начались в рамках ОПК задолго до режима санкций, но нельзя в одночасье здесь все поменять, поэтому мы еще будем продолжать зависеть от поставок целого ряда комплектующих, а также их компонентов из заграницы», - заключает Фролов.

Импортозамещение – дело сложное

Старший научный сотрудник Центра экономических исследований РИСИ Ирина Семенова в беседе с ФБА «Экономика сегодня» отметила, что импортозамещение в наукоемких областях экономики – чрезвычайно сложный процесс, что можно прекрасно проследить и на примере той же станкостроительной области России.

«Здесь мы до сих пор напрямую зависим от иностранных компонентов для станка. При этом, подчас сам готовый станок, который формально произведен в нашей стране, является продуктом совместного предприятия со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде импорта технологий из заграницы», - резюмирует Семенова.

По словам Семеновой, эта практика стала настоящим мейнстримом для девяностых, а также двухтысячных годов, когда в нашей стране случился экономический рост, а для отечественного народного хозяйства требовалось много оборудования, которое обычно замещалась по такой не самой хитрой схеме.

«Все это осталось и сегодня, хотя правительство сейчас пытается своими запретами и постановлениями как-то изменить ситуацию, и в чем-то это ему удается. Те же станкостроители говорят, что в настоящее время начали в России закупать и наши станки. Вобщем ситуация как-то сдвигается в нужное для отечественного производителя направление, но это, конечно, не говорит о том, что этот процесс близок к своему завершению», - констатирует Семенова.

Поэтому проблема, по мнению Семеновой, еще остается, тем более в такой области как радиоэлектроника, где сложностей еще больше и где мы еще сильнее отстали от зарубежных производителей.

Так что, можно сделать вывод, что данные, которые были представлены ФАС, вызваны в первую очередь этими объективными обстоятельствами.

Что касается процесса импортозамещения, то он не может произойти путем постановления правительства – здесь нужно брать конкретную область, находить очень серьезные средства и реализовывать государственную программу.

«Цифры, которые требует такой «переход» в рамках какой-то отрасли экономики, уже звучали, причем речь там шла о порядке в 8-10 лет, но ведь все зависит от того, что любую такую проблему нужно решать комплексно, в зависимости от конкретных проблем и структуры производства», - заключает Семенова.

Поэтому что-то мы в итоге продолжим импортировать некоторые товары из заграницы, но, при этом, стратегически важные сектора производства с течением времени построим у себя.

Дмитрий Сикорский

экономика импортзамещение кризис промышленность