Разворот США в сторону Азии – переговоры с Вьетнамом

Аналитика
Вьетнам сближается с Соединёнными Штатами Америки

С момента установления дипломатических отношений между Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) и Соединёнными Штатами Америки прошло 18 лет. Почти точно в годовщину этой даты, 24-26 июля, состоялся трёхдневный визит президента СРВ Чыонг Тан Шанга в США. Он стал вторым официальным посещением главы социалистического Вьетнама территории своего бывшего военного противника (первое было осуществлено Чан Дык Лыонгом 13 лет назад – в 2000 году).

С тех пор, как отношения были нормализованы, двусторонние связи получили значительное развитие. Наиболее успешным было расширение торговых контактов. Если в 1994 году, то есть за год до установления официальных дипломатических связей, объём товарообмена между Ханоем и Вашингтоном составлял чуть более 200 млн долларов, то в 2012 году он достиг 24,5 млрд долларов. За это время Вьетнам занял 29 место среди основных торговых партнёров США. Тогда как США стали вторым крупнейшим вьетнамским партнером, уступая по этому показателю лишь КНР.

Отношения с Соединёнными Штатами Америки являются очень выгодными для Ханоя: профицит торгового баланса с этой страной у СРВ составляет 14,8 млрд долларов. Вывоз текстильных изделий в Америку – одна из основных статей экспорта Вьетнама – достиг уровня 7,5 млрд долларов (или 49% всех проданных за рубеж текстильных изделий).

США входят во вторую пятёрку крупнейших поставщиков прямых иностранных инвестиций во Вьетнам (пропустив вперёд таких азиатских игроков, как Япония, Тайвань, Южная Корея, Сингапур). Обратные же вложения незначительны.

Замедление экономического роста Вьетнама (в 2012 году ВВП страны вырос чуть более чем на 5%, что является самым скромным показателем с 1999 года), связанное во многом с сокращением спроса на экспортную продукцию государства, подталкивает Ханой к наращиванию продаж за границу и поиску источников зарубежных инвестиций. Одним из путей достижения этого, по мнению лидеров СРВ, является присоединение Вьетнама к Транстихоокеанскому партнерству (ТТП), членом которого должны стать и США. Вопрос о ТТП стал центральным на переговорах между Чыонг Тан Шангом и Бараком Обамой 25 июля. Вашингтон, прежде всего, преследует политические цели: создаваемая организация рассматривается Белым домом как альтернатива продвигаемой Китаем схеме АСЕАН+3, объединяющей помимо десяти стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) также Республику Корея, Японию и КНР.

Налаживание отношений с СРВ встраивается в стратегический разворот Соединённых Штатов Америки в сторону Восточной Азии. Страны-участницы АСЕАН, и Вьетнам в их числе, занимают в этой линии Вашингтона не последнюю роль, о чём свидетельствуют неоднократные заявления высокопоставленных американских чиновников, а также стремительно развивающийся политический диалог между США и государствами Юго-Восточной Азии (стоит обратить внимание на участившиеся визиты влиятельных американских чиновников в столицы асеановской «десятки» и, в частности, в Ханой).

Белый дом оказывает политическую поддержку Вьетнаму в отстаивании им позиции в территориальных спорах вокруг островов Южно-Китайского моря (ЮКМ). На переговорах между президентами США и СРВ этот вопрос занял одно из самых важных мест. По итогам диалога на высшем уровне Чыонг Тан Шанг заявил, что Вьетнам «высоко оценивает и приветствует поддержку Соединенных Штатов в этом вопросе», особенно по разработке Кодекса поведения сторон в ЮКМ.

Чыонг Тан Шанг пригласил своего американского коллегу посетить Вьетнам в этом году. Здесь, правда, произошёл символичный курьёз. Переводчик ошибся и заявил от имени Б. Обамы, что тот принимает приглашение президента СРВ, хотя хозяин встречи лишь сказал, что сделает «всё от него зависящее».

В отношениях между США и Вьетнамом ещё остаётся много серьёзных вопросов, требующих решений. Одним из них являются «права человека» в том смысле, в котором их понимают в Вашингтоне. Критика в этой области со стороны Б.Обамы вызвала сдержанную реакцию Чыонг Тан Шанга, который заявил, что у Вьетнама с Соединёнными Штатами Америки существуют «расхождения по данному вопросу». Другой проблемой, которую не удалось решить главам государств, и которая во многом увязывается с предыдущей, стало эмбарго США на поставку вооружений Ханою, снятия которого безуспешно добивается Вьетнам.

Сохранение американского запрета на экспорт вооружений во Вьетнам является положительным фактом для Российской Федерации. Сейчас доля России на рынке вооружений Вьетнама составляет 92,5% По прогнозам экспертов к 2015 году она увеличится до 97,6%. Москва и Ханой налаживают и экономическое взаимодействие. В финальную фазу вошли переговоры о формировании зоны свободной торговли между Вьетнамом и государствами, входящими в Таможенный союз. Происходит активизация инвестиционных связей между двумя странами.