Создание Корпорации для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока – дело не только в экономике

Аналитика
В субботу на встрече с председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным министр МЧС С.К. Шойгу предложил создание «Корпорации развития Восточной Сибири и Дальнего Востока» от западных границ Красноярского края до Камчатки, естественно Курильской гряды, Сахалина.

И.А. Романов

руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований,

доктор социологических наук



В субботу на встрече с председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным министр МЧС С.К. Шойгу предложил создание «Корпорации развития Восточной Сибири и Дальнего Востока» от западных границ Красноярского края до Камчатки, естественно Курильской гряды, Сахалина.


По всей видимости, стремительное нарастание внимания федеральной власти к восточным территориям России связано не только с предстоящим в сентябре саммитом АТЭС, но в первую очередь с насущной необходимостью придать импульс развитию этих регионов. Ресурсный мировой запас сокращается, а Восток России, по выражению премьер-министра В.В. Путина, является «нераспечатанной кладовой ресурсов».


По словам главы МЧС, «…без развязки транспортной схемы, выведения на объемы 60–80 и до 100 млн т нашей Транссибирской магистрали, БАМа, БАМа-2 сложно будет открыть это богатство, «сундук» с теми ресурсами, которыми богаты Сибирь и Дальний Восток».


Безусловно, прозвучавшее предложение свидетельствует о том, что федеральная власть не только декларирует свои серьезные намерения в отношении главных по ресурсной и геополитической значимости территорий России, но и делает решительные шаги в этом направлении. Одним из результатов являются отстроенные объекты саммита АТЭС, которые местами делают Владивосток городом мирового уровня в плане инфраструктурной оснащенности.


Создание Корпорации позволит сосредоточиться на развитии инфраструктуры Востока России в той же мере, какая наблюдается в ходе подготовки Владивостока к саммиту АТЭС.


Вместе с тем сегодня в правительственных подходах к развитию восточных территорий очевиден крен в сторону экономической составляющей вопроса. Ряд документов, которыми определяется вектор «восточной» политики России, на первое место ставят необходимость экономических достижений в этом направлении.


По всей видимости, деятельность Корпорации будет осуществляться в ключе Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, принятой распоряжением Правительства Российской Федерации 28.12.2009 г. Однако акцент в документе делается на количественных показателях. Целью данной Стратегии является «закрепление населения за счет формирования развитой экономики и комфортной среды проживания, а также обеспечения среднероссийского уровня социальных услуг». Заметим, что помимо стратегической целью России на Востоке должно быть формирование там такого российского общества, которое позволит дать импульс развитию территорий. Здесь нужны люди, обладающие мотивацией бережного хозяина и мыслящие по-государственному. Люди, их ценности, мировоззрение, образ мысли определяют развитие территорий, а не экономика сама по себе.


Сегодня среди населения Восточной Сибири и Дальнего Востока (особенно среди молодежи) наблюдается стремительная потеря собственной социокультурной идентичности. При этом активная информационно-идеологическая работа различных иностранных организаций (в первую очередь американских) способствует закреплению в социуме потребительских моделей поведения. Благодаря этой работе и на фоне культурно-нравственной деградации части населения Востока России появляются факты, наподобие прозвучавших в январе 2012 года высказываний иркутских студентов передать Сибирь в состав США.


В этой связи, ключевой линией реализации эффективной стратегии развития восточных территорий сегодня должна стать кадровая политика государства в данном регионе. Не количеством закрепленного населения и приглашенных к возведению инфраструктуры специалистов будет определяться дальнейшее развитие территорий Востока, а доминирующими в обществе социокультурными, политическими интересами. Одной из главных задач для государственной власти России на Востоке, скорее всего, должно стать формирование здесь кадрового ядра в системе власти и бизнеса. Речь идет о таком ядре, которое сможет стать гарантом сохранения целостности российских территорий и бережливого использования их богатств. Этой задаче необходимо подчинить все усилия по развитию экономики восточных регионов.


В противном случае вхождение России в АТР превратит Сибирь и Дальний Восток в сырьевые площадки развитых стран Тихоокеанского бассейна.


Формирование надежной социальной основы государственной политики России в Сибири и на Дальнем Востоке является обязательным условием полноценной интеграции страны в АТР.