Круглый стол в Ростове-на-Дону «Присоединение России к ВТО: региональные и отраслевые аспекты»

Новости
Российский институт стратегических исследований совместно с Южным федеральным университетом (ЮФУ) – ведущим научно-образовательным учреждением на юге России, - провел 15 марта 2013 г. в Ростове-на-Дону круглый стол, посвященный присоединению России к ВТО  и последствиям этого шага для экономики южных регионов России.

Российский институт стратегических исследований совместно с Южным федеральным университетом (ЮФУ) – ведущим научно-образовательным учреждением на юге России, - провел 15 марта 2013 г. в Ростове-на-Дону круглый стол, посвященный присоединению России к ВТО  и последствиям этого шага для экономики южных регионов России.

В работе круглого стола приняли участие эксперты, учёные, журналисты, представители общественных организаций,  промышленных и сельскохозяйственных предприятий  Ростова-на-Дону и других городов Юга России, руководитель регионального отделения Посольства  Республики Беларусь. От РИСИ участие в форуме приняли начальник сектора международных экономических организаций ЦЭИ В.М. Холодков, руководитель Черноморско-Каспийского  регионального информационно-аналитического центра Э.А. Попов и старший научный сотрудник Сектора биоэкономики и устойчивого развития Центра экономических исследований Д.Н. Лыжин.

С основным докладом выступил В.М. Холодков. Он отметил, что актуальность подобных мероприятий состоит в необходимости координации совместных усилий государственных структур, экспертного, научного и бизнес-сообщества для выработки мер по смягчению возможных негативных последствий для экономики России после вступления в ВТО.  Снижение уровня тарифной защиты после вступления России в ВТО окажет относительно слабое влияние на отечественную экономику, которая гораздо сильнее зависит от цен на нефть и курса рубля. Россия получила достаточно льготные условия вступления в ВТО, в первую очередь семилетний переходный период, в течение которого пошлины будут постепенно снижаться. При этом начальный уровень таможенной защиты рынка ВТО у России гораздо выше, чем, например, у Украины и стран еврозоны. Переходный период необходимо использовать в целях  модернизации предприятий, для чего нужно наращивать инвестиции в экономику. Потенциал для этого есть: в России одна из самых высоких в мире норм валового национального сбережения – почти 30%. Однако используется этот потенциал плохо – большая часть денег уходит из страны вполне легально, главным образом в офшорные зоны. Отсюда перед российскими властями стоят задачи  улучшения инвестиционного климата в стране  и  «деофшоризации» отечественной экономики, о чем Президент России В.В.Путин говорил в последнем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ.

Поднятые в докладе  В.М. Холодкова  проблемы  развил заместитель директора ООО «Нева-Пласт» (производитель полимерных труб) А.Л. Батуринец. В его  выступлении рефреном проходила мысль о слабой подготовленности российского бизнес-сообществ и органов государственной власти к работе в новых конкурентных условиях. Вступление России в ВТО лишь сделала более явными вызовы, объективно стоящие перед отечественной экономикой. Отечественные производители зачастую поставлены в неравные условия: там, где они действуют на свой страх и риск, западные производители, в т.ч. американские,  получают действенную государственную помощь в виде кредитов  Эксимбанка.  Этот банк  продвигает интересы американо-канадского производителя комбайнов «Джон Дир» на рынок Кубани, кредитуя до 90% стоимости  продукции своему производителю. О таких условиях отечественный производитель, в том числе на Юге России, может только мечтать.

Проблема экспортного потенциала интеллектуальных ресурсов юга России  в сфере науки и образования в условиях членства  в ВТО была затронута в выступлении проректора ЮФУ по международной деятельности Н.В. Пелихова. По его мнению, российская наука, в том числе в южном регионе, по-прежнему обладает большим потенциалом. Вместе с тем ряд  проблем не позволяет в полной мере реализовать его как в международных масштабах, так  и внутри страны. Важнейшая из них – традиционная оторванность науки от бизнеса, отсутствие площадок для их взаимодействия,  неэффективный механизм патентования новых изобретений и технических новинок. В условиях обострения конкуренции на рынке интеллектуальных услуг после вступления России в ВТО необходимо  разработать меры, способные придать дополнительный импульс развитию отечественной науки в новых  экономических условиях.

Руководитель регионального Центра стратегических исследований и разработок Института управления, бизнеса и права С.С. Светашев  осветил вопросы рынка труда и квалификации отечественных кадров в условиях присоединения России к ВТО. Он подчеркнул, что основным капиталом любой экономики является человеческий потенциал. Приоритетным направлением государственной политики должны стать меры, направленные на удержание квалифицированных специалистов в регионах, повышение уровня образования и финансирования науки. Особое внимание, по мнению эксперта, необходимо обратить на предприятия Ростовской области, находящиеся на гране банкротства. По данным С.С. Светашева их насчитывается около 1500. В условиях ВТО они могут прекратить  существование, что повлечёт за собой невостребованность квалифицированных специалистов на местном рынке труда и рост безработицы. Однако эксперт признал, что  само  по себе вступление в ВТО не ставит новых проблем и вызовов. Оно лишь обостряет проблемы, ранее существовавшие, но не находившие решения.

Вопросы совмещения интеграционных проектов – ВТО  и Таможенного союза –  были подняты в выступлении руководителя  отделения Посольства Республики Беларусь в г. Ростове-на-Дону В.В. Ждановича. По словам докладчика, Белоруссия с уважением и пониманием отнеслась к присоединению России к ВТО. Как член Союзного государства и евразийских интеграционных структур – Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) Белоруссия имеет тесные партнёрские отношения с субъектами ЮФО, в том числе донским регионом. Наиболее перспективным направлением совместной работы на современном этапе является координация усилий по оптимизации двустороннего российско-белорусского экономического партнёрства в условиях членства России в ВТО, включая оптимизацию тарифно-таможенной политики, приведение в соответствие к международным  стандартам документации ТС и ЕЭП.

Научный сотрудник Черноморско-Каспийского  регионального информационно-аналитического центра РИСИ А.В. Аверьянов изложил  оценку российско-украинского приграничного торгового сотрудничества в контексте вступления России в ВТО на примере функционирования Еврорегиона «Донбасс» (ЕД), который был создан  в 2010 г. руководством Ростовской, Луганской и Донецкой областей. За два с половиной года его функционирования обострились проблемы экономики донского региона, которые могут усугубиться после вступления России в ВТО.Среди них:растущий дисбаланс в структуре взаимной торговли между Ростовской областью и украинскими регионами ЕД - украинский импорт значительно превышает донской экспорт; большая по сравнению с Ростовской областью инвестиционная привлекательность украинских регионов ЕД. Украинские производители и импортёры имеют все шансы потеснить своих ростовских коллег в одной из ведущих на Дону сфере производства – машиностроении. Наряду с традиционной конкуренцией со стороны украинских производителей и импортёров в условиях членства в ВТО ожидается усиление конкурентного давления со стороны третьих стран.

Начальник аналитического центра журнала«Эксперт-Юг» А.В. Барсукова   отметила, что в экономике Юга России  вступление  в ВТО не столько создаст новые проблемы, сколько обострит старые. Это касается прежде всего аграрно-промышленного комплекса, который остаётся наиболее уязвимым в контексте возрастающей международной конкуренции. В данной связи растёт значимость нестандартных решений со стороны руководителей предприятий. Залог успеха российских предприятий в условиях интеграции России в ВТО состоит в целенаправленном и агрессивном проникновении на мировой рынок. Такие примеры уже есть. Так, руководство известного на юге Красногвардейского молочного завода (Республика Адыгея) приобрело технологии и оборудование в Германии, и намерено в ближайшее время выйти со своей продукцией  на европейский рынок.

Ситуация в аграрном секторе затрагивалась  в выступлениях директора Центра аграрной логистики Ростовской области С.В. Волкова, анализировавшего состояние рынка зерновых культур юга России в условиях ВТО, а также  вице-президента Центра системных исследований антикризисного управления регионального развития Р.Е. Шеина. В выступлениях  прогнозировалось постепенное выравнивание стоимости зерна на внешних и внутренних рынках за счет подорожания зерна в России Отмечалась растущая обеспокоенность отечественных производителей птицы и, особенно, животноводов. Разрушенная в 1990-е годы система ГОСТов открыла на российском рынке шлюзы для импорта геномодифицированных товаров. Конкурентные возможности отечественного производителя, выпускающего экологически чистую продукцию, и зарубежных производителей продукции с содержанием ГМО неравны.

В ряде выступлений подчеркивалось, что успешность конкурентной борьбы отечественного производителя во многом зависит от позиций региональных властей. Отмечался успешный опыт ряда регионов, в частности, Краснодарского края, чье руководство создало режим наибольшего благоприятствования производителям в части доступа к документации ВТО. Как показал проведенный усилиями сотрудников РИСИ экспертный опрос в деловых кругах Ростовской области, местные предприниматели пока слабо представляют условия присоединения России к ВТО. Это повышает востребованность консультативных функций со стороны органов региональной власти и местной ТПП.