Международная агропромышленная выставка-ярмарка «Агрорусь-2013»

Аналитика
О состоянии и проблемах развития агропромышленного комплекса России в условиях членства в ВТО


С 26 августа по 1 сентября 2013 года в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге проходила 22-ая Международная агропромышленная выставка-ярмарка «Агрорусь-2013». На время проведения мероприятия Санкт-Петербург превратился не только в культурную, но и в аграрную столицу страны, собрав на выставке участников из 50 регионов России и сельхозпроизводителей из 15 стран мира, в том числе из Великобритании, Германии, Бельгии, Финляндии.


За время существования «Агрорусь» утвердила себя как ведущее в России отраслевое мероприятие. Начало этому проекту было положено в 1992 году. Тогда была проведена первая ярмарка «Российский фермер», на ее базе и появилась «Агрорусь», охватывающая все направления развития сельскохозяйственной отрасли.
Нынешняя выставка-ярмарка - это комплексный агропромышленный форум, призванный способствовать реализации государственной программы развития сельского хозяйства, продвижению качественной конкурентоспособной продукции на отечественный рынок.


В первый же день проведения выставки-ярмарки «Агрорусь-2013» крестьянские ассоциации и союзы России, Белоруссии, Украины и Казахстана подписали меморандум «О развитии сотрудничества фермерских организаций». Вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Константин Мезенцев назвал это событие «эпохальным». По словам президента АККОР Владимира Плотникова, документ не является жестким юридическим обязательством, но позволяет фермерам стран бывшего СССР взаимодействовать и получать от этого синергетический эффект. Предполагаемое сотрудничество будет охватывать множество сфер деятельности: от производства продуктов питания и контроля их качества до торговли продовольствием, взаимного обучения и проектного сотрудничества.


Вступление России в ВТО – наиболее значимое событие последнего года для всей российской экономики, в том числе и для сельского хозяйства. Поэтому главный акцент деловой программы выставки - перспективы развития агропромышленного комплекса России в условиях членства в ВТО.


Мнения участников рынка и чиновников по поводу последствий членства России в ВТО разошлись. Представители бизнеса говорили о засилье импортных сельскохозяйственных продуктов, однако в правительстве считают, что пока ничего страшного не произошло. Тем не менее, отставание России в технологиях может привести к печальным последствиям.


Так, по мнению статс-секретаря, заместителя министра сельского хозяйства Александра Петрикова, усиление вертикали сельхозкооперации, стимулирование спроса за счет включения российской сельхозпродукции в систему социального питания, усовершенствование технического оснащения, внедрение инноваций в отрасль и ряд других мер уже скоро позволят российским фермерам успешно конкурировать с зарубежными производителями.


Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, член Комиссии Совета Федерации по ВТО и Таможенному союзу, президент АККОР Владимир Плотников менее оптимистичен по поводу перспектив развития сельского хозяйства страны. С его точки зрения, сельское хозяйство оказалось в числе отраслей, испытывающих наибольшие трудности, связанные с вступлением России в ВТО. Условия конкуренции несправедливые, так как уровень государственной поддержки сельхозпроизводителей в других странах намного выше.
Рост импорта продовольствия вызывает серьёзное беспокойство у президента АККОР: «Уже в прошлом году резко увеличился импорт сухого молока (на 30%), а в первом полугодии нынешнего уже больше 50% этого продукта поступает из-за рубежа. Также растет импорт по свинине, сахару, растительному маслу и другим видам продовольствия. Не хочу говорить о качестве ввозимого продовольствия, оно оставляет желать лучшего, но хочется, чтобы Минсельхоз РФ отстаивал интересы российских крестьян, так как от этого зависит продовольственная безопасность страны».


В заключение президент АККОР сообщил о том, что готовится специальный закон о поддержке регионов с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства, и предложил коллегам из региональных отделений позаботиться о включении в него тех территорий, которые могут быть отнесены к неблагоприятным. «Это необходимо, чтобы увеличить поддержку из «зеленой корзины», – сказал он, так как «желтая корзина» регулируется  правилами ВТО, и ее увеличить не получится».


В ходе круглого стола «Научное обеспечение инновационного развития и модернизации АПК» вице-президент Россельхозакадемии Юрий Лачуга обозначил необходимость инновационного подхода к развитию сельского хозяйства страны. С ним солидарен директор ГНУ Северо-Западный НИИ экономики и организации сельского хозяйства, академик РАСХН Александр Костяев: «Сократить разрыв в производительности труда в сельском хозяйстве России и ведущих экономик мира мы сможем при активном применении инновационных технологий. У нас выработка составляет 3000 долларов США на человека, в Беларуси — 5000, в ЕС — 18000, а в США и того выше».


По словам Юрия Лачуги, РФ по показателям сельскохозяйственного производства до сих пор не достигла тех успехов, которых ежегодно добивалась, будучи в составе СССР.  «Сегодня урожая зерновых собирают значительно меньше, чем 20–30 лет назад: тогда 117–127 млн тонн, в прошлом году – 79 млн тонн. Между тем, правительство поставило задачу к 2020 году выйти на 115 млн тонн, но этого явно недостаточно. Россия может получать ежегодно 140–160 млн тонн зерна и перестать быть нахлебником на мировом рынке продовольствия».


Создать государственную корпорацию «Российские аграрные технологии» предложил в ходе пленарного заседания «Перспективы развития агропромышленного комплекса России в условиях членства в ВТО» ректор Санкт-Петербургского государственного аграрного университета Виктор Ефимов. По его мнению, только в этом случае можно будет обеспечить продовольственную безопасность страны. В качестве уставного фонда этой организации можно использовать все неэффективно используемые земли, стоимость которых оценивается в 150 млрд. долларов, и собственность неэффективных сельскохозяйственных унитарных предприятий. «В ближайшие 4–5 лет Россия должна обеспечить продовольственную независимость, – заявил он. – Импорт сельскохозяйственной продукции постоянно растет: в 2012 году ввезено продовольствия на 42,2 млрд. долл.


Виктор Ефимов критично высказался в адрес ныне действующей государственной поддержки сельхозпроизводителей. По его словам, 71,5 млрд. руб. Минсельхоз РФ выплачивает на покрытие процентной ставки, то есть деньги идут банкам, а их считают поддержкой агропрома. Он предложил снизить ставку рефинансирования. В мире она сегодня составляет от 0,1% в Японии, до 1% в Евросоюзе, а в России – 8%.


В ближайшие 2–3 года власти страны должны не только создать условия для обеспечения продовольственной безопасности, но, прежде всего, сделать производство продовольствия приоритетным направлением, в том числе, и для экспорта. Таково общее мнение участников дискуссии.