Главная цель санкций Японии - демонстрация перед США союзнического долга

Аналитика
Состояние «замороженности» российско-японских отношений стало опосредованным следствием украинского кризиса

Для процесса “размораживания” и дальнейшего развития российско-японских отношений сегодня первостепенное значение приобретает вопрос о возобновлении двусторонних переговоров на высшем уровне, их повестке дня и продуктивности.

Эти отношения приобрели многообещающую динамику после вторичного возвращения в конце 2012 г. Синдзо Абэ на пост премьер-министра Японии. Мотивация заинтересованности Японии в развитии всесторонних отношений с Россией выходит за рамки так называемой “проблемы Северных территорий” и сегодня обуславливается, помимо прочего, стремлением не допустить превалирующего влияния Китая на РФ.

Нынешнее состояние “замороженности” российско-японских отношений стало опосредованным следствием украинского кризиса. Следует отметить, что вплоть до начала введения антироссийских санкций, инициированных США, С. Абэ продолжал контакты с руководством РФ, несмотря на уже начавшийся бойкот РФ со стороны лидеров ведущих западных стран.

На вынужденный характер японских санкций указывали японские эксперты в ходе их бесед с представителями РИСИ. При этом японцы давали понять, что Япония заинтересована в деактуализации самой темы украинского кризиса в мировой политической повестке дня, как главного препятствия на пути развития плодотворных отношений с Россией.

Эксперты отмечают существенные различия в характере санкций в отношении России, введённых в период с марта по сентябрь 2014 г. Японией и её западными союзниками.Эти различия позволяют предположить, что главной целью японских санкций являлось не столько нанесение реального ущерба России, сколько демонстрация перед США выполнения Японией союзнического долга.

В условиях усиливающейся конфронтации с Китаем, в том числе по проблемам принадлежности островов Сенкаку/Дяоюйдао, Токио пока крайне нуждается в сохранении дееспособности японо-американского Договора о безопасности 1960 г.

Важно отметить, что заявление Б. Обамы о готовности США обеспечить безопасность и территориальную целостность Японии было сделано в ходе его визита в Токио в конце апреля 2014 г., то есть после введения японских санкций в отношении России. Оно явилось ответной демонстрацией верности Вашингтона своим союзническим обязательствам в отношении Японии.

В этих условиях у японского правительства не было шансов на осуществление запланированного на 2014 г. официального визита В.В. Путина в Японию, хотя официальное заявление о его переносе на весну   2015 г. последовало только в конце сентября 2014 г. По сведениям японского информационного агентства Kyodo, оно было сделано под давлением США.

Ещё с лета 2014 г. в японской прессе началось обсуждение темы возможного возобновления российско-японского переговорного процесса на высшем уровне на полях подходящей политической площадки. По сравнению с официальным визитом, подобный формат не носит откровенно вызывающего характера в отношении ключевого союзника, то есть США.

В качестве такой площадки стал рассматриваться очередной форум АТЭС, который должен пройти в Пекине с 5 по 11 ноября 2014 г. Этот форум уже давно используется его участниками для проведения различного рода “сопутствующих” политических мероприятий как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

На официальном уровне инициатива по использованию форума АТЭС для организации встречи на высшем уровне также исходила от японской стороны и была озвучена 21 сентября 2014 г. в телефонном разговоре С. Абэ с российским президентом.

Выступая в этот день по телевидению национальной теле-радиовещательной корпорации NHK, он напомнил, что уже пять раз встречался с В.В. Путиным и “хотел бы продолжить этот диалог”. В качестве главной проблемы двусторонних отношений С. Абэ указал на отсутствие мирного договора между Японией и РФ. С целью её разрешения, по его мнению, “крайне необходимо продолжать контакты между лидерами обеих стран”.

Окончательная договорённость между В.В. Путиным и С. Абэ о проведении российско-японских переговоров в ходе предстоящего форума АТЭС была достигнута 20 октября 2014 г. в Милане на саммите “Азия-Европа”.

Итоги двусторонних переговоров на полях данного форума могут существенным образом повлиять на характер дальнейшего развития российско-японских отношений в целом.

Что касается вопросов, на которые С. Абэ, видимо, обратит особое внимание в ходе предстоящих переговоров, то к ним следует отнести перспективы разрешения украинского кризиса и заключения мирного договора с Россией.

В связи со вторым вопросом неизбежно будет поднята “проблема Северных территорий”, которая превратилась в одну из основных компонент современной японской политической мифологии. Ни один из действующих политиков Японии не рискнёт вычеркнуть эту тему из повестки дня российско-японских отношений с катастрофическими для своей политической карьеры последствиями.

Наконец, на ближайшую перспективу следует полностью исключить возможность появления в политике Японии по отношению к России сколько-нибудь заметной независимости от США. Восстановление прежней динамики в российско-японских отношениях возможно только в условиях появления хотя бы признаков позитива в российско-американских отношениях.