О необходимости модернизации российской экономики

Аналитика
17 декабря 2009 г. в Москве в гостиничном комплексе «Президент – отеля» состоялись парламентские слушания «Модернизация экономики как основная антикризисная мера», которые были проведены Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счётной палатой РФ. В центре выступлений и развернувшихся дискуссий, стояло обсуждение необходимости модернизации экономики России в контексте антикризисных мер.

 

Семенова Е.А.


старший научный сотрудник РИСИ

17 декабря 2009 г. в Москве в гостиничном комплексе «Президент – отеля» состоялись парламентские слушания «Модернизация экономики как основная антикризисная мера», которые были проведены Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счётной палатой РФ. В центре выступлений и развернувшихся дискуссий, в которых приняли участие члены Совета Федерации, представители Счётной палаты, федеральных и региональных органов государственной власти, некоммерческих органи-заций, деловых кругов и экспертного сообщества, стояло обсуждение необходимости модернизации экономики России в контексте антикризисных мер.

 

По словам главы контрольного ведомства С.Степашина, кризис, который в России носит в основном структурный характер, стал значительным препятствием для перехода к инновационной экономике, так как финансовые ресурсы институтов развития по большей части были направлены на обеспечение ликвидности банковской системы. В связи с этим возможности государства по финансированию инновационных проектов и программ значительно снизились.

В результате мы имеем ещё более деформированную экономику, чем раньше. И действительно, по нашему мнению, прямые финансовые вливания, которые пошли на поддержку отдельных предприятий обрабатывающей промышленности, реальных изменений не дали. Объем падения производства в машиностроении, например, свидетельствует о том, что в этом секторе так и не сформировались хозяйствующие структуры, способные решать масштабные задачи структурной  модернизации и инновационного развития. А вот сырьевой сектор, и это подтверждает  аудитор Счётной палаты В. Горегляд, оказался даже в выигрыше, получив со стороны государства косвенную поддержку, которая, как правило, носит долгосрочный характер.


По словам аудитора, Россия в настоящий момент находится на стадии деиндустриализации. С учётом того, что в 2010 г. Резервный фонд будет полностью потрачен (как и многие другие накопления), для проведения модернизации потребуется привлечение новейших технологий. При этом, как считает президент автономной некоммерческой организации Объединение для экономических исследований «Новая экономическая ассоциация» В. Полтерович, важнейшим элементом стратегии модернизации должно стать заимствование западных технологий. С нашей точки зрения без заимствования технологий России безусловно не обойтись. Однако всё не купишь, да и как показывает опыт, не всякую технологию нам позволят приобрести. Поэтому не менее важно самим участвовать в разработке новейших технологий и на их базе создавать принципиально новый продукт, с которым можно было бы выйти на мировой рынок.


В целом, по мнению большинства экспертов, антикризисные меры были направлены на стабилизацию, а не на модернизацию российской экономики. И это, по-видимому, основной недостаток антикризисной программы. Впрочем, модернизация не стала основной антикризисной мерой и за рубежом, поскольку наибольшее количество ресурсов в мире также пошло на поддержание финансового сектора и повышение совокупного спроса (например, в Китае).

  

Судя по резкому выступлению президента Д. Медведева, руководство страны давно начало сознавать всю опасность происходящей технологиче-ской деградации экономики и негативные последствия таких тенденций не только для конкурентоспособности России, но и ее военной безопасности. Однако те мероприятия, которые были направлены на структурную модернизацию экономики (принятие долгосрочной стратегии развития отечественного автопрома и авиапрома, определение национальных приоритетов развития на среднесрочную перспективу), оказались не подкрепленными эффективными механизмами стимулирования инновационной активности в приоритетных сферах деятельности. Но что наиболее важно - это отсутствие признаков реального изменения общего вектора экономической политики, по прежнему нацеленной исключительно на финансовую стабилизацию.


Дискуссия о перспективах модернизации российской экономики к сожалению может превратиться в очередную «модную тему», по аналогии с «удвоением ВВП», так и не подкрепленную адекватной системой мер.