О вотуме доверия греческому правительству

Аналитика
Это закономерная попытка власти аккумулировать политические силы против СИРИЗ'ы

1 октября 2014 года коалиционное правительство Греции инициировало процедуру вотума доверия. Обсуждение в парламенте запланировано на 8 октября, само голосование – на полночь 10 октября. 

Постановка вопроса о доверии стала уже второй за время правления коалиционного кабинета. В ноябре 2013 года после ликвидации государственной телерадиокомпании ERT и последующего за этим полицейского рейда против бывших сотрудников компании, оппозиция во главе с партией СИРИЗА выступила с требованием о вынесении вотума недоверия правительству страны. Предложение было отклонено: против решения оппозиции выступило 153 парламентария.

На сегодняшний день постановка вопроса о доверии самим правительством, несмотря на сомнения части аналитиков и политологов, оправдана и объяснима с двух точек зрения.

Во-первых, экономической. За время правления коалиционного правительства НД и ПАСОК заметно стабилизировалась финансово-экономическая ситуация в стране. Несмотря на сохранение отрицательных показателей госдолга, дефицита государственного бюджета, общие данные по экономике Греции свидетельствует о постепенном выходе страны из бескомпромиссно-кризисного состояния.  По данным Европейской комиссии за март 2014 года рецессия за 2013 год снизилась с -6% до 2,3% в последней четверти года. Падение ВВП составило 3,9% по сравнению с 7% в 2012 году. При этом в 2014 году планировался рост ВВП до 0,6% (в январе 2014 года он составил – 0,7%)[1], а в 2015 – до 2,9%[2].

В конце сентября в Афины прибыла очередная комиссия тройки для изучения экономической ситуации и переговоров с правительством. Многие из мер и предложенных показателей будут внесены в бюджет на 2015 год, обсуждение которого начнется в парламенте именно 6 октября. В контексте наметившейся экономической стабильности и перспектив дальнейшего роста, положительное голосование по бюджету, как и вотум доверия правительству, выглядят как вполне совершившийся факт. Правительство подтвердит свои позиции, а также продемонстрирует оппозиции, общественному мнению Греции и Европы стабильность политической линии, решимость и далее реализовывать взятые на себя экономические обязательства.

Во-вторых, существует политический аспект. В мае 2014 г. на выборах в Европарламент победила ведущая оппозиционная партия страны – леворадикальная коалиция СИРИЗА.  Выборы в Европарламент, как и муниципальные выборы показательны для определения политических приоритетов греческого населения. Зачастую именно по результатам данных выборов можно судить о последующем лидере в рамках парламентской эстафеты.

По итогам выборов в Европарламент глава СИРИЗА Алексис Ципрас всенародно объявил о падении рейтинга правительства, а следовательно о необходимости проведения внеочередных парламентских выборов. Ответ правительства был однозначен – выборы в парламент пройдут не ранее 2016 года.

Тем не менее, политическая ситуация в стране не предоставляет столь безусловных выводов. Во-первых, продолжается рост популярности СИРИЗы. По данным опроса общественного мнения за сентябрь 2014 года, разрыв между правительственной партией Новая демократия и СИРИЗА увеличился. В частности, деятельность СИРИЗы положительно оценивают 45% респондентов, НД – 32%[3]. В отношении существующих характеристик партий, 37% опрашиваемых подчеркивают прямую зависимость облика НД от экономической ситуации в стране, в то время как СИРИЗА ассоциируется у 37% респондентов в качестве политической силы, защищающей права среднего класса[4].

По данным другого опроса, опубликованного в газете Эфимерида тон Синтактон  от 27 сентября, отрыв СИРИЗА от НД составил 11 процентов (36% за СИРИЗу против 25% за НД)[5].

Возрастающая популярность СИРИЗы, укрепление ее политических позиций особо опасны для правительства в условиях приближающихся выборов президента Греции.

Греческий президент обладает высшей законодательной властью и избирается парламентом сроком на 5 лет. Нынешний президент Каролос Папульяс не может баллотироваться на третий срок и будет переизбран в феврале 2015 года. В случае, если парламент не сможет одобрить новую кандидатуру (а необходимо набрать 180 голосов), по существующему законодательству он будет распущен и пройдут новые парламентские выборы. 

Еще во время избирательной компании в Европарламент лидер СИРИЗы заявил о том, что его партия не поддержит новой кандидатуры президента страны. Если позиция  СИРИЗы найдет отклик у большинства парламентариев, в стране пройдут внеочередные выборы, способные привести левые силы к власти.

Для предотвращения подобного сценария правительству уже сейчас необходимо предпринять кардинальные шаги, заручившись поддержкой парламента.

Более того, партией власти намечена возможность проведения новой законодательной реформы в стране. В соответствии с ней, избрание президента Греции будет переведено на общенациональный уровень, ликвидируя тем самым возможность шантажа со стороны оппозиционных сил по приостановке деятельности парламента. Будут усилены полномочия президентской власти. Также высказываются идеи и об отмене специального бонуса в виде 50 дополнительных мест для победившей на выборах партии.

Выказываемые инициативы безусловно направлены на снижение опасности внеочередных парламентских выборов в Греции, а также создают дополнительное препятствие для победы СИРИЗы в рамках будущей парламентской эстафеты.

Как итог, проведение вотума доверия правительству в настоящий момент – это закономерная попытка официальной власти аккумулировать политические силы страны против возрастающей популярности СИРИЗА, создать базис для дальнейшего развития экономических инициатив, а также проведения избирательной реформы.


[1] Greece Current Account to GDP.

[2] GREECE. Recovery signs strengthening. European Commission. Economic and Financial Affairs.

[3] Η εικόνα του κομματικού συστήματος σήμερα: Δημοτικότητα & χαρακτηριστικά των πολιτικών κομμάτων. Η Σεπτέμβριος 2014.

[4] Ibid.