Семейная и социальная политика

В России

На конференции НИУ-ВШЭ «Модернизация экономики и общества» был представлен доклад «Социальная политика: долгосрочные тенденции и изменения последних лет», согласно которому в течение ближайших пяти лет России ожидает резкое сокращение населения трудоспособного возраста. В этот временной период на пенсию начнёт уходить поколение 80-х, что приведёт к резкому сжатию предложения на рынке труда. Основная причина: снижающаяся рождаемость, пишет газета коммерсант.

Портал DVhab.ru сообщает: всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ ) провел опрос о том, что побуждает людей вступить в брак, каковы отрицательные стороны семейной жизни, и вообще есть ли в наше время необходимость создавать семью. Что касается вопроса “Для чего люди связывают себя брачными узами?”, то за 25 лет мнение россиян по этому вопросу практически не изменилось. Большинство наших соотечественников уверены — семья создается в первую очередь для продолжения рода: в 1989 году так говорили 56 %, в 2015 году — 60 % опрошенных. По словам 43 % респондентов, люди женятся ради того, чтобы быть рядом с человеком, готовым оказать поддержку в любой ситуации.

Каждый третий крайне важным считает наличие возможности заботиться о ком-то (36 %), никогда не расставаться с любимым человеком (31 %). 28 % убеждены, что рядом со второй половинкой люди не чувствуют себя одинокими. Благоустроить свой быт и жить в уютном доме — чем не причина для брака — считают 38 % респондентов: за четверть века эта доля существенно выросла (с 25 % в 1989 году). Отсюда можно сделать вывод, что доля материальных стимулов в заключении брака возрастает, в то время как традиционная и «духовная» составляющие падают. Все эти данные сигнализируют о тревожной ситуации в сфере развития институтов семьи и брака, и об острой необходимости в поддержке традиционных нравственных ценностей со стороны государства.

При этом ситуация со смертностью не улучшается, особенно это касается смертности на дорогах, которая в нашей стране аномально высока. Несмотря на предпринятые властями Подмосковья усилия, целевой показатель смертности на дорогах в 2014 году сократить не удалось. Об этом сегодня, 1 апреля корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе правительства Московской области.

«Наш целевой показатель в 2014 году составлял 20,4 погибших на 100 тысяч жителей, — доложил министр транспорта Московской области Александр Зайцев. — К сожалению, несмотря на предпринимаемые усилия, он по итогам года составил 23,7. Целевой показатель на 2015 год составляет 17,4. В абсолютном выражении количество погибших на территории Московской области — 1689 человек», — пояснил министр.

Российская газета отмечает, что ежегодно на дорогах Подмосковья гибнут более 1600 человек, причем половина смертей случается в одних и тех же местах. Ликвидировать очаги аварийности, снизив дорожную смертность как минимум вдвое, – такую задачу поставил перед кабинетом министров губернатор области Андрей Воробьев.

Проблема очагов аварийности показывает, что смертность на дорогах можно снизить, ведь они легко локализуются, просто нет попытки централизованного решения этого вопроса.

На федеральном уровне в начале этого месяца отличилась госдума: депутат от ЛДПР Иван Абрамов внес на рассмотрение ГД РФ законопроект, согласно которому размер налогового вычета для многодетных семей увеличивается в 10 раз, пишет аналитическое агентство Инвест-кафе.

Остальные новости на эту половину месяца касаются в основном региональных конференций и форумов. Примечательно, что не последнюю роль в этих мероприятиях играет Русская Православная Церковь. 26 марта 2015 года в Екатеринбурге прошла Всероссийская конференция «Защита прав ребенка на жизнь и охрану здоровья до рождения», организованная аппаратом Уполномоченного по правам детей в РФ Павла Астахова, в которой приняли участие представители 45 регионов России, уполномоченные по правам детей, представители общественных объединений и епархий Русской Православной Церкви, сообщает сайт Екатеринбургской митрополии, сообщает информационное агентство Русская линия.

В областном доме журналиста в понедельник, 30 марта, состоялся круглый стол по вопросам реализации в России семейно-ориентированной информационной политики. Мероприятие было организовано по инициативе Центра национальной славы, Фонда Андрея Первозванного и Всероссийской ассоциации журналистов, освещающих семейную тематику (АЖСТ). Как считают организаторы круглого стола (ранее они прошли в ряде регионов РФ), семейно-ориентированная информационная политика ведется в нашей стране в недостаточном объеме и недостаточно эффективно. По крайней мере, так считает 58% респондентов социологического опроса, проведенного Фондом Андрея Первозванного и Центром национальной славы. Среди российских журналистов этот показатель составил 79%. «Результаты соцопросов абсолютно четко фиксируют: на информационном пространстве существует “просемейный” запрос», — отметил начальник управления общественных связей Центра национальной славы и Фонда Андрея Первозванного Александр Гатилин, пишет портал Омск-регион.

По сообщению агентства REGNUM, 14-15 апреля 2015 года во Владивостоке пройдет первая межрегиональная конференция «Развитие человеческого капитала на Дальнем Востоке». Организаторами конференции являются Министерство Российский Федерации по развитию Дальнего Востока, Кадровый холдинг АНКОР, ОАО “НПФ «Телеком-Союз», организатор конгрессов LBS International Conferences. Одной из основных целей развития Дальнего Востока является закрепление населения на Дальнем Востоке за счет формирования развитой экономики.

И последняя новость по теме ЛГБТ: в Крыму после присоединения полуострова к России известный курорт Симеиз перестал быть местом отдыха геев, а власти закрывают тематические заведения и обещают разогнать любую акцию гомосексуалистов, пишет Федеральное агентство новостей.

За рубежом

На просторах СНГ основным ньюсмейкером остаётся Киргизия, в рамках Программы “Перспективы для молодежи”, реализуемой Министерством труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ) и Институтом развития молодежи, в пяти пилотных органах местного самоуправления (ОМСУ) были разработаны и приняты местные стратегии развития молодежи как один из перспективных инструментов улучшения работы с молодежью и реализации молодежной политики на местах, пишет газета Вечерний Бишкек. Развитие молодёжной политики остаётся важнейшим приоритетом для Киргизии, поскольку работа с молодёжью – это один из самых эффективных инструментов регуляции демографической и миграционной ситуации. Стоит учитывать, что демографическая ситуация в Кигизии достаточно напряжённая. Детская, младенческая и материнская смертность в Киргизии остается проблемным вопросом для Минздрава. Об этом заявил министр Талантбек Батыралиев, отметив, что ведомство работает над улучшением ситуации в этих вопросах.

Так, согласно отчету Минздрава, последние годы отмечается стабилизация показателя младенческой смертности. В структуре ее причин основное место занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде – 67,2 %, болезни органов дыхания –  10,6 %, врожденные аномалии – 14,8 %, инфекционные заболевания – 3,7 %.

В структуре причин детской смертности  основное место занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде  – 54,8 %, врожденные аномалии – 14,6 %, сообщает портал Knews.

Азия вообще как регион давно вышла из статуса «тихой гавани» в сфере демографических проблем. И тон в этом регионе задают стремительно депопулирующая Япония и Китай, с его нарастающим гендерным дисбалансом.

Сегодня Китай переживает несколько серьезных демографических проблем, которые, по мнению руководства страны, могут оказать серьезное негативное влияние на рост экономики Поднебесной. Прежде всего речь идет о быстром старении населения.

Также китайские власти принимают серьезные меры, стремясь исправить сложившийся гендерный дисбаланс. В частности, всем клиникам запрещено при проведении дородовой УЗИ-диагностики плода осуществлять его гендерную идентификацию, если это не обусловлено медицинскими показаниями. В этих же целях запрещено производить забор крови, а также выборочные аборты.

Новостное интернет издание «Цанькао сяоси» в одном из январских выпусков вполне серьезно предлагает китайским мужчинам, безуспешно ищущим спутницу жизни, обратить свой взор на «красивых украинских женщин». Автор статьи при этом прямо намекает на благоприятную «брачную конъюнктуру», сложившуюся в связи с экономическим кризисом на Украине. Хотя, безусловно, китайцы предпочитают «импортировать» невест из азиатских стран. В 2012 году 26 % южнокорейских женщин, вышедших замуж за иностранцев, связали свою судьбу с гражданами Китая. По мнению издания, следует также поощрять «брачный туризм китайских мужчин » в другие страны, сообщает газета Амурская правда.

Если Китай проявляет высокую активность в решении своих демографических проблем, то в Японии вопросы демографии даже не стоят на повестке дня. По данным агентства Прайм, программа экономического восстановления премьер-министра Японии Синдзо Абэ не рассматривает решения проблемы уменьшения рождаемости и старения населения Японии, так говорят 33 экономиста, опрошенные Wall Street Journal.

Трое респондентов заявили, что решение демографических проблем является единственной наиболее важной мерой, которая позволит стимулировать рост экономики страны. Четверо считают, что в течение следующих нескольких лет демография будет главным источником понижательных рисков для экономики Японии.

И новости, касающиеся проблем сексуальных меньшинств. Губернатор штата Арканзас отправил на доработку скандальный законопроект о религиозной свободе. Ранее он был проголосован легислатурой штата, однако власти подверглись беспрецедентному давлению прежде всего со стороны гомосексуального сообщества. В документе говорится о праве граждан не совершать каких-либо действий, если те идут вразрез с их религиозными убеждениями. Либералы посчитали, что такое положение позволит работникам частных фирм отказывать в различных услугах, например, геям и лесбиянкам, сообщает euronews.

Нешуточная борьба между представителями ЛГБТ и борцами за традиционные ценности развернулась в США и на федеральном уровне. Заявление от имени президента о законодательном запрете «Репаративной медицины» стало ответом на петицию на сайте Белого дома с требованием запретить лечение геев и лесбиянок. За три месяца под обращением подписалось более 120 тыс. человек, предает BBC.

Поводом для петиции стало самоубийство 17-летней трансгендерной девушки Лилы Олкорн в декабре прошлого года. В письме, опубликованном в сети Tumblr, Олкорн написала, что не может больше жить с тем, что ее родители-христиане отказываются признавать ее женщиной.

Репаративная терапия включает в себя терапевтические беседы и молитвы. Ее поддерживают социально-консервативные группы и религиозные врачи, считающие, что этот метод помогает христианам преодолеть влечение к лицам своего пола.

ЛГБТ-активисты и профессиональные психиатрические организации говорят, что эта практика лишь увеличивает риск депрессии и суицида у пациентов.

Терапия подобного рода уже запрещена в штатах Калифорния и Нью-Джерси.

В то же время консервативные штаты, такие как Оклахома, рассматривают возможность принять законы, ограждающие репаративную терапию от попыток судебного преследования, пишет газета Взгляд.

Несмотря на поддержку со стороны правительства ЛГБТ-движение начинает ощущать серьёзное сопротивление со стороны простых граждан, особенно это касается детей, воспитанных в однополых «семьях». По данным Refnews, Шесть американцев, воспитанные гомосексуальными родителями, послали письмо поддержки с благодарностью открытым гомосексуалистам и легендам моды Доменико Дольче и Стефано Габбана за их недавние замечания в защиту традиционной семьи.

Гомо-активисты, возглавляемые певцом Элтоном Джоном, осудили пару и призвали к бойкоту их модной линии, после того как те заявили итальянскому журналу Panorama, что они считают экстракорпоральное оплодотворение неестественным, верят, что рождение детей «должно быть актом любви», и что «единственной семьей может быть только традиционная».

В письме, опубликованном в журнале Tempi на этой неделе, шесть подписавшихся – пять женщин и один мужчина – заявили: «Хотим поблагодарить, что вы подали голос в защиту того, что мы знаем на собственном опыте: каждый человек должен иметь мать и отца; убирая одного из них, вы лишаете ребенка достоинства, человечности и равенства».

«Мы знаем, что вы попадете под невероятное давление», – заявила группа, объяснив, что согласно их опыту, «никто не испытывает на себе злобы ЛГБТ-лобби больше, чем те, кто вышел из гей-сообщества или ставит под сомнение его политику (как вы двое)».

«Вы показали свою невероятную храбрость. Вы очень вдохновили нас, поскольку мы готовимся направить в Верховный суд США письма против однополых браков. Мы хотим похвалить вас за отвагу и поблагодарить за ваше вдохновение», – пишут авторы, прося Дольче и Габбана «не поддаваться, когда ответная реакция возрастет».

При этом в США проблема рождаемости становится всё острее, все больше американских женщин выбирают бездетность в 30 и 40 лет, свидетельствуют статистические данные Бюро переписи населения США.

По данным ведомства, 15,3 процента женщин в возрасте от 40 до 44 лет были бездетными в июне 2014 года. Этот показатель вырос по сравнению с  15,1 процента в 2012 году.

Как отмечает Wall Street Journal, в том, как переписи населения США обрабатывает данные, есть некоторые изменения, но и до них 9,6 процента  этих женщин были бездетными в 2010 году, что и так больше показателя 2008 года, когда 9,2 процента не имели детей.

Новые данные также показывают, что 18,5 процента женщин в возрасте от 35 до 39 были бездетными в июне 2014 года. Показатель увеличился по сравнению с 2012 годом, когда он составлял 17,2 процента.

В общей сложности, 47,6 процентов американских женщин в возрасте от 15 до 44 не имели детей, что было больше, чем в 2012 году, когда этот показатель составил 46,5 процента, сообщает pravda.ru.

Миграция

В России

Итоги реализации госпрограммы переселения в Россию соотечественников за четвертый квартал прошлого года показали неожиданный, хотя и закономерный, в общем-то, результат. Почти 70% всех участников программы оказались бывшими гражданами Украины. И, судя по всему, численность украинских мигрантов на территории России в обозримой перспективе будет только возрастать.

По данным информационно-аналитического издания Столетие, с начала действия программы в РФ прибыли 130,8 тыс. ее участников, а вместе с членами их семей – 262,9 тыс. При этом только на протяжении 2014 г. в Россию переехали 51,4 тыс. участников программы, а общая численность переселенцев составила 100,5 тыс. То есть, за один лишь год в РФ на постоянное жительство прибыли почти 40% всех тех, кто стал участниками программы за 8 лет ее действия. Для сравнения – за 2013 г. в Россию переехали 36,8 тыс. участников программы и членов их семей. Что еще более примечательно – жители Украины среди них составили всего 9,9%, пропустив вперед не только традиционного лидирующие по эмиграции в Россию Казахстан (30,7%) и Узбекистан (17,3%), но даже Армению (13,4%) и Молдавию (11,1%). Итоги последнего квартала 2014 г. на этом фоне более чем показательны. Украина не только вышла на первое место по числу переселенцев, но и обеспечила более чем 2/3 их количества.

Но фоне ежегодной многомиллионной миграции из стран Азии можно сказать, что программа потерпела полный крах. Об успехе можно было бы говорить, если бы программа могла составить хоть какую-то конкуренцию потокам мигрантов из стран СНГ, выступив естественной альтернативой привлечению низкоквалифицированной рабочей силы.

Низкая эффективность государственных структур, регулирующих миграционные процессы в нашей стране остаётся одной из самых актуальных проблем. И этот факт не может не привлекать внимания власти. На днях под председательством вице-губернатора Самарской области – руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции В.П. Юртайкина состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции. Главным вопросом стало устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в сфере трудовой миграции, сообщает газета Волжская комунна.

По данным агентства Primamedia, Представитель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов назвал вопиющей ситуацию в Приморье, где с беженцев продолжают “вытягивать” огромные суммы за оформление документов для получения патента на работу, вида на жительство, а также на оформление гражданства. В случае если руководство Федеральной миграционной службы (ФМС) не справится самостоятельно с наведением порядка в этой сфере, парламентарий намерен обратиться в Федеральную службу безопасности (ФСБ).

Привлекает внимание общественности миграционная ситуация в Обнинске. Говоря о выходцах из Средней Азии, предлагающих свои услуги на Киевской трассе, обнинцы уже набили мозоль на языке, а ситуация совершенно не меняется.

Как выстраивались трудовые мигранты вдоль шоссе, так и продолжают выстраиваться каждое утро. Спектр услуг, ориентированный на ремонтно-строительную сферу, вполне разнообразный. Иностранные граждане не боятся никакой работы. И дело даже не в этом. Запрещать этим людям, имеющим патент, работать – никто не имеет права, пишет новостной портал Obninsk.name.

Чтобы избавиться хотя бы от части проблем ФМС решила отдать некоторые услуги на аутсорсинг. По данным издания Великая эпоха, пять вузов займутся бесплатным обучением мигрантов русскому языку, основам истории и законодательства России. Экзамены можно будет сдать в пяти вузах страны: Московском государственном университете, Российском университете дружбы народов, Институте русского языка имени Пушкина, Санкт-Петербургском государственном университете и Тихоокеанском государственном университете. В дальнейшем в регионах также появятся учебные центры, организованные партнёрами этих вузов.

Многофункциональный миграционный центр Москвы проводит конкурс для заключения договора с компанией, которая будет продавать иностранным гражданам полисы добровольного медицинского страхования (ДМС) для оформления патента на работу в столице. Об этом сообщает пресс-служба департамента экономической политики и развития.

«В целях исполнения требований федерального закона будет проведен конкурсный отбор страховых организаций на право заключения договора оказания услуг (агентского договора) по реализации ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» иностранным гражданам полисов добровольного медицинского страхования на период с 1 мая 2015 по 30 апреля 2016 г.», – сообщает агентство городских новостей Москва.

При этом число зарегистрированных безработных в России перевалило за миллион человек. По словам министра труда России Максима Топилина, количество безработных составило уже 1,2 млн. По февральским прогнозам того же Минтруда на фоне кризиса работы могут лишиться 2,4 млн человек. Пока что предсказание сбывается: динамика сокращений сохраняется, ровно за месяц на биржу труда пришли 206 тыс. уволенных сотрудников. Но нужно учитывать, что данные официальной статистики могут расходиться с реальной картиной.

Метод борьбы с безработицей, который выбрало правительство – субсидирование программ занятости в регионах. Они включают в себя обеспечение временной занятости уволенных работников организаций, и тех, кто может попасть под сокращение, их профессиональную стажировку и переподготовку, стимулирование занятости молодежи и социальной занятости инвалидов. Кабмин одобрил выделение на эти цели более 50 млрд руб. из федерального бюджета, сообщает портал Накануне.

Подобная ситуация может создать ситуация замещения мест традиционной работы мигрантов гражданами России. Так происходит в Твери, где ФМС перестала выдавать иностранцам патенты, которые разрешают им быть водителями маршруток и автобусов, в общем – пассажирского транспорта.

– Это действительно так, патенты мы, в соответствии с постановлением губернатора, больше не выдаем, – пояснил «Афанасий-бизнесу» начальник отдела трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев Управления ФМС России по Тверской области Александр Сысоев, пишет газета Афанасий-бизнес. Тверской опыт в этом плане может очень пригодится и в других регионах, его масштабирование могло бы стать эффективным инструментом по сокращению безработицы.

За рубежом

Миграционная обстановка в мире накаляется, всё больше стран приходят к необходимости ограничения миграционных потоков. Основным поставщиком мигрантов остаётся мусульманский Восток. К 2050 году число мусульман в мире почти сравняется с числом христиан, а к 2070-му мусульмане будут составлять большинство, считают американские исследователи из центра им. Пью в Вашингтоне.

Согласно опубликованному исследованию, по состоянию на 2010 год в мире насчитывалось около 2,2 млрд христиан. Они составляли почти треть (31%) всего населения земного шара. У мусульман соответствующие показатели были заметно меньше – 1,6 млрд человек (23%).

Однако приверженцы ислама живут в демографически наиболее динамично растущих регионах планеты. По оценкам американских специалистов, к 2050 году их общая численность увеличится на 73% против 35% у христиан. В итоге среди 9,3 млрд землян тех и других станет почти поровну: 2,8 млрд мусульман и 2,9 млрд христиан. Кстати, среди последних около 40% будут жить в Африке южнее Сахары, передает газета Взгляд.

Организации, выступающие против процессов, характеризуемых ими как исламизация Европы, а также их оппоненты, провели вечером в понедельник многочисленные акции по всей Германии в поддержку своих взглядов.

Рекордное число противников исламизации собрала ставшая традиционной акция в Дрездене – 18 тысяч человек. Акция их противников в Дрездене собрала около трех тысяч человек, пишет русская служба BBC.

По данным портала Mignews, Великобритания идёт на очередную меру по ужесточению миграционного режима. Британские пограничники начали проверять паспорта при выезде из Соединенного Королевства. Об этом сообщает BBC News.

Новые правила введены в соответствии с законом об иммиграции, принятым в 2014 году. Правительство обещает, что эта мера поможет снизить число нелегальных мигрантов. Отныне данные о тех, кто покидает страну, будут передаваться в МВД.

Италия пока ведёт себя более осторожно, хотя ряд политиков уже пытается набрать дополнительные очки на высказываниях за ужесточение миграционных правил. Маттео Сальвини, известный своей политикой и резкими высказываниями против нелегальных мигрантов, сказал, что не хочет больше видеть в Италии лагеря цыган, где не правит закон.

«Что бы я сделал на место Альфано (министр внутренних дел) и Ренци? Сначала послал бы уведомлением о выселении за шесть месяцев, а потом бульдозером сравнял бы с землей все лагеря цыган», – заявил Сальвини.

За этим последовала незамедлительная реакция Ватикана.

«Это крайние позиции, абсурдные, как и тех, кто говорит: «Мусульмане? Убить их всех!» или «Мигранты? Пусть возвращаются к себе домой», — сказал кардинал Антонио Мария Вельо, глава отдела Ватикана по мигрантам, сообщает Взгляд.

От Европы не отстаёт Израиль, там власти перейдут к принудительной отправке нелегальных мигрантов в третьи страны, то есть в государства, в которых им не угрожают преследования. Управление службы регистрации населения и миграции намерено ужесточить политику в отношении африканских нелегалов, не желающих добровольно покинуть пределы Израиля. Находящимся в лагере «Холот» эритрейцам и суданцам будет предложено уехать из Израиля в третьи страны. Если они не дадут согласия в течение 30 дней, то из лагеря, где мигранты остаются относительно свободными, они будут переведены в тюрьму.

Согласившиеся получат подробную информацию о механизме приема их в других странах, для них будут куплены авиабилеты, заказаны гостиницы, и им будет выдано денежное пособие, пишет издание Новости Израиля.

Мир стремительно «уменьшается в своих размерах», транспортная доступность приводит к резким деформациям в перемещающихся потоках населения, сравнимых по своей масштабности с великими переселениями народов. Пока ответом на эту проблему остаётся ограничение на перемещения между странами, однако не известно насколько этот ответ эффективен. Миграция обнажила важнейшую проблему нашей цивилизации – экономическое неравенство, строительство заборов – это борьба со следствием, но не с причиной, до тех пор пока в мире будет довлеть концепция «золотого миллиарда» диспропорции в распределении мирового населения и экономического развития будут только усиливаться. В конечном счете, неравенство между Западом и Востоком способно опрокинуть всю мировую экономическую систему, погрузив её в хаос на многие десятилетия, и выхода из данной ситуации пока не видится. Для решения такой глобальной задачи нужна политическая воля, а этом именно то, чего нет у стран Запада, чьи политические системы подчинены сиюминутным интересам транснациональных корпораций.